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聶肖瓊執(zhí)行判決、裁定失職二審刑事裁定書
時間：2020年12月21日 來源： 作者： 瀏覽次數(shù)：1977 收藏[0]河南省焦作市中級人民法院
刑 事 裁 定 書
（2018）豫08刑終49號
抗訴機(jī)關(guān)溫縣人民檢察院。
原審被告人聶肖瓊，男，1973年9月6日出生，漢族，本科文化，中共黨員，副主任科員，2011年1月14日至今任河南省沁陽市人民法院第三中心法庭（西向法庭）庭長，戶籍所在地河南省沁陽市，現(xiàn)住河南省沁陽市。因涉嫌執(zhí)行判決、裁定失職罪于2016年11月3日被取保候?qū)彛?017年1月4日被取保候?qū)彙?/span>
辯護(hù)人李國利、陳帥（實習(xí)），河南經(jīng)東律師事務(wù)所律師。
溫縣人民法院審理溫縣人民檢察院指控原審被告人聶肖瓊犯執(zhí)行判決、裁定失職罪一案，于2017年12月13日作出（2017）豫0825刑初6號刑事判決書，宣判后，溫縣人民檢察院提起抗訴。本院依法組成合議庭，于2018年3月8日公開開庭審理了本案，焦作市人民檢察院檢察員李彥、頓艷娜出庭履行職務(wù)，原審被告人聶肖瓊及辯護(hù)人李國利、陳帥（實習(xí)）到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原判認(rèn)定：2014年9月11日，沁陽市人民法院（以下簡稱沁陽法院）受理范某1申請執(zhí)行馬某1、慕鴻淵、溫縣華榮包裝材料有限公司（以下簡稱華榮公司）公證債權(quán)文書一案。2014年9月17日沁陽法院裁定凍結(jié)華榮公司及馬某1銀行存款350萬元。其中在中行焦作塔南路支行凍結(jié)馬某1存款455856.18元，在工行焦作大學(xué)支行凍結(jié)了馬某1存款161348.33元，在建行焦東路支行凍結(jié)了馬某1存款103959元，在溫縣工行凍結(jié)23000元。9月18日沁陽法院作出執(zhí)行裁定，限馬某1、慕鴻淵、華榮公司收到裁定書三日內(nèi)償還范某1本金及利息3341865.59元。
2014年9月24日，華榮公司向沁陽法院提出執(zhí)行異議。2014年12月26日，沁陽法院以公證債權(quán)文書有重大爭議為由對本案作出不予執(zhí)行的裁定。
2015年1月8日，范某1就本案向沁陽法院西向法庭起訴。西向法庭當(dāng)日予以受理，由西向法庭審判人員楊某1主審，被告人聶肖瓊?cè)螌徟虚L。當(dāng)天范某1向法庭提出對馬某1、華榮公司、慕鴻淵銀行存款89萬元予以凍結(jié)的保全申請，并以一套房屋、一輛重型專項作業(yè)車和9萬元現(xiàn)金作擔(dān)保。2015年1月9日，沁陽法院作出凍結(jié)馬某1、華榮公司、慕鴻淵存款89萬元的裁定，執(zhí)行人員楊某2與聶肖瓊、楊某1一起先到焦作。由楊某2對凍結(jié)的款解除凍結(jié)，聶肖瓊與楊某1再予以凍結(jié)。賬戶解凍時間是12點46分9秒，而12點46分18秒馬某1賬戶17×××28存款301000元被轉(zhuǎn)走，對該賬戶凍結(jié)時間是13點7分47秒。隨即聶肖瓊將此情況匯報給主管院長席曉玲。15點50分10秒三人到溫縣工行對華榮公司賬戶17×××29解凍，15點50分25秒該賬戶存款119000元被轉(zhuǎn)至馬某2任法人代表的孟州市牧馬紙業(yè)有限公司。16點48秒該賬戶被凍結(jié)。后聶肖瓊將錢被轉(zhuǎn)走的情況向席曉玲作了匯報。2015年3月31日，沁陽法院對本案開庭審理，5月21日再次開庭。6月，馬某1、范某1申請和解。由于凍結(jié)期滿未續(xù)凍，7月10日，華榮公司溫縣工行賬戶被凍結(jié)的存款106479元被轉(zhuǎn)走，焦作塔南路建行馬某1被凍結(jié)的存款被轉(zhuǎn)走457000元，焦作人民路支行馬某1被凍結(jié)的存款被轉(zhuǎn)走113300元。7月20日，范某1的代理人勾某接聶肖瓊通知后向西向法庭再次提出財產(chǎn)保全申請，要求對馬某1、慕鴻淵、華榮公司存款89萬元凍結(jié)。21日及23日，沁陽法院對上述凍結(jié)的賬戶予以凍結(jié)，各賬戶存款余額共為1740.65元。2015年8月6日，范某1收到沁陽法院判決書，判決馬某1、華榮公司償還范某1本金1733764.72元、利息513847.56元等，慕鴻淵承擔(dān)連帶責(zé)任。至今范某1未得到馬某1、華榮公司及慕鴻淵的還款。
原判認(rèn)定上述事實所依據(jù)的證據(jù)有：
（一）證人證言：證人范某1、馬某1、勾某、范某2、胡某、楊某1、馬某2、楊某2、席某的證言。
（二）書證：（1）沁陽法院任命通知、職級、職務(wù)文件證明。（2）凍結(jié)裁定書、財產(chǎn)保全擔(dān)保復(fù)印件證明。（3）沁陽法院執(zhí)行局凍結(jié)、解除馬某1賬戶相關(guān)手續(xù)。（4）馬某1轉(zhuǎn)走301000元的銀行明細(xì)及具體時間。（5）沁陽法院西向法庭2015年1月9日凍結(jié)馬某1賬戶手續(xù)。（6）2014年沁陽法院執(zhí)行局凍結(jié)、解除華榮公司賬戶明細(xì)。（7）馬某12015年1月9日轉(zhuǎn)走119000元銀行明細(xì)、西向法庭凍結(jié)手續(xù)。（8）馬某12015年7月10日轉(zhuǎn)走106479元、457000元，113000元的銀行明細(xì)。（9）2015年7月21日凍結(jié)裁定書、手續(xù)，7月23日凍結(jié)馬某1賬戶相關(guān)手續(xù)。（10）查明被轉(zhuǎn)走錢的去向明細(xì)。（11）楊某1職務(wù)證明、合議庭工作職責(zé)證明。
（三)鑒定意見證明：西南政法大學(xué)鑒定中心鑒定意見。
（四）被告人聶肖瓊的供述。
根據(jù)上述事實和證據(jù)，原審法院判決：被告人聶肖瓊無罪。
抗訴機(jī)關(guān)溫縣人民檢察院抗訴稱，1、聶肖瓊在對第一輪凍結(jié)進(jìn)行解凍、續(xù)凍時未采取輪候凍結(jié)，導(dǎo)致二筆款共計420000元被惡意轉(zhuǎn)走。2、凍結(jié)款項到期前，在當(dāng)事人沒有采取申請時，聶肖瓊沒有及時通知當(dāng)事人續(xù)凍或依職權(quán)續(xù)凍，導(dǎo)致凍結(jié)逾期二天后三個賬戶上的676779元被轉(zhuǎn)走。3、聶肖瓊沒有書面告知當(dāng)事人凍結(jié)到期的具體日期。聶肖瓊作為原告范某1訴被告馬某1、慕鴻淵、溫縣華榮包裝材料有限公司、第三人沁陽市連啟鋼構(gòu)建安有限公司借款合同糾紛一案的審判長，在履行職責(zé)時一而再再而三的嚴(yán)重失職，導(dǎo)致被法院凍結(jié)的1096779元款項被惡意轉(zhuǎn)走，其行為構(gòu)成執(zhí)行判決、裁定失職罪。
聶肖瓊辯稱公訴機(jī)關(guān)的抗訴意見不成立，其不構(gòu)成犯罪。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見：1、聶肖瓊實施保全行為時沒有任何過錯，執(zhí)行局解凍和聶肖瓊查封是基于同一債權(quán)不適用輪候查封。2、法院沒有義務(wù)在保全到期前通知申請人延長保全期限，法院也沒有法定職責(zé)在保全到期后延長保全期限，和解與本案沒有任何關(guān)系。3、范某1及代理人對保全裁定做出的時間、保全行為實施的時間是明知的，與是否送達(dá)、什么時間送達(dá)保全裁定無關(guān)。聶肖瓊客觀上沒有違反法定職責(zé)的行為，主觀上不存在過錯，不符合執(zhí)行判決、裁定失職罪的構(gòu)成要件，其行為不構(gòu)成犯罪。
原審法院在判決書中列舉了認(rèn)定本案事實的證據(jù)，列舉的證據(jù)已在一審開庭時當(dāng)庭宣讀、出示并質(zhì)證，本院對一審判決書中列舉的證據(jù)予以確認(rèn)。二審經(jīng)審理查明的事實與原判認(rèn)定的事實相同。
關(guān)于“輪候凍結(jié)”問題，經(jīng)查，最高人民法院關(guān)于該問題對江蘇高院有個答復(fù)“設(shè)立輪候查封、扣押、凍結(jié)制度，目的是為了解決多個債權(quán)對同一執(zhí)行標(biāo)的物受償?shù)南群箜樞騿栴}”?！爸灰皇峭粋鶛?quán)，不論是不是同一個債權(quán)人，受理案件的法院是不是同一個法院，都應(yīng)當(dāng)允許對已查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)；同一法院在不同案件中也可以對同一財產(chǎn)采取輪候查封、扣押、凍結(jié)保全措施”?！拜喓騼鼋Y(jié)”的主體只能是不同的債權(quán)?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百零三條規(guī)定“財產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)”。根據(jù)以上法律規(guī)定，該案在執(zhí)行局和西向法庭系同一個債權(quán)，不能輪候凍結(jié)，沁陽法院先解凍再凍結(jié)符合法律規(guī)定，否則，就是重復(fù)凍結(jié)。
關(guān)于“凍結(jié)到期沒有及時通知續(xù)凍以及沒有依職權(quán)續(xù)凍”的問題，經(jīng)查，2015年2月4日起施行的最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國民訴法＞的解釋》第四百八十七條第三款“人民法院也可以依職權(quán)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。”從該法律規(guī)定的精神可以看出，續(xù)凍以當(dāng)事人申請為原則，依職權(quán)辦理為補(bǔ)充。人民法院是“也可以”依職權(quán)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，而不是“必須”或者“應(yīng)當(dāng)”依職權(quán)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。2016年12月1日施行的最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第十八條規(guī)定“申請保全人申請續(xù)行財產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)在保全期限屆滿七日前向人民法院提出；逾期申請或者不申請的，自行承擔(dān)不能續(xù)行保全的法律后果?！痹撘?guī)定進(jìn)一步明確了申請保全人“逾期申請或者不申請的，自行承擔(dān)不能續(xù)行保全的法律后果”。
關(guān)于“沒有及時通知范某1續(xù)凍”及“沒有書面告知當(dāng)事人凍結(jié)到期的具體日期”問題。經(jīng)查，1、沒有任何一部法律或者司法解釋規(guī)定人民法院在保全到期前應(yīng)當(dāng)通知保全申請人延長保全期限，法院沒有職責(zé)或者義務(wù)通知當(dāng)事人續(xù)凍。2、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零三條規(guī)定“人民法院保全財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財產(chǎn)的人。”但沁陽法院在審理范某1案件時，尚沒有法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)“書面告知當(dāng)事人凍結(jié)到期的具體日期”。只是在2016年12月1日施行的最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第十八條規(guī)定“人民法院進(jìn)行財產(chǎn)保全時，應(yīng)當(dāng)書面告知申請保全人明確的保全期限屆滿日以及前款有關(guān)申請續(xù)行保全的事項?！贝撕蠓揭蟆皶妗蓖ㄖ?dāng)事人。3、范某1對財產(chǎn)保全的日期是明知的。2015年1月9日，聶肖瓊等人凍結(jié)賬戶時是范某1的代理人勾某讓范某1的女兒范某2給派的車輛，當(dāng)天凍結(jié)賬戶時發(fā)生的情況，聶肖瓊隨時電話告知了勾某，當(dāng)天下午勾某到法庭查看了凍結(jié)結(jié)果并將結(jié)果電話告知了范某2。
本院認(rèn)為，原審被告人聶肖瓊在參與范某1訴馬某1等借貸糾紛一案的審理以及采取保全措施的過程中，沒有失職行為，不構(gòu)成執(zhí)行判決、裁定失職罪。原判認(rèn)定事實和適用法律正確。抗訴機(jī)關(guān)溫縣人民檢察院的抗訴理由不能成立，本院不予支持。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（一）項之規(guī)定，裁定如下：
駁回抗訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審判長 李元明
審判員 張愛國
審判員 原樹林
二〇一八年三月二十二日
書記員 王宜叢