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吳寶動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪二審刑事裁定書(shū)
時(shí)間：2020年12月11日 來(lái)源： 作者： 瀏覽次數(shù)：2549 收藏[0]廣西壯族自治區(qū)玉林市中級(jí)人民法院
刑 事 裁 定 書(shū)
（2020）桂09刑終58號(hào)
原公訴機(jī)關(guān)廣西壯族自治區(qū)博白縣人民檢察院。
上訴人（原審被告人）吳寶，男，1977年12月17日出生于廣西壯族自治區(qū)博白縣，漢族，大專文化，博白縣沙河鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站原站長(zhǎng)、官方獸醫(yī)，住博白縣。因本案，于2019年7月27日被刑事拘留，同年8月26日被逮捕?，F(xiàn)羈押于博白縣看守所。
廣西壯族自治區(qū)博白縣人民法院審理廣西壯族自治區(qū)博白縣人民檢察院指控原審被告人吳寶犯動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪一案，于2019年12月19日作出（2019）桂0923刑初476號(hào)刑事判決。原審被告人吳寶不服，向本院提出上訴。本院于2020年1月8日立案并依法組成合議庭，同年2月26日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，廣西壯族自治區(qū)玉林市人民檢察院指派檢察員潘朔、檢察官助理梁玉平出庭履行職務(wù)，上訴人吳寶到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
原判認(rèn)定，2019年，被告人吳寶在擔(dān)任博白縣沙河鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站（以下簡(jiǎn)稱沙河鎮(zhèn)畜牧站）站長(zhǎng)、官方獸醫(yī)期間，為了獲得10元/頭豬中介費(fèi)，接受賀某、顏某關(guān)于為他們收購(gòu)生豬和相應(yīng)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物A證）的請(qǐng)托。
2019年5月4日、5月8日，被告人吳寶分別幫賀某、顏某在沙河轄區(qū)生豬養(yǎng)殖戶中聯(lián)系收購(gòu)生豬。由于在此期間需要具有《動(dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物A證）才能將生豬調(diào)運(yùn)出廣西區(qū)外，而出具《動(dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物A證）要具有《動(dòng)物防疫條件合格證》的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)才符合條件，被告人吳寶為了將其幫忙聯(lián)系收購(gòu)的生豬順利調(diào)運(yùn)出廣西區(qū)外獲取利益，便利用其作為博白縣沙河鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)的職務(wù)便利，分別套用具有防疫條件的博白縣沙河鎮(zhèn)吳某經(jīng)營(yíng)的合順養(yǎng)殖場(chǎng)、博白縣沙河鎮(zhèn)禮安村劉某的沙坡頂養(yǎng)殖場(chǎng)的名義，且在沒(méi)有按照相關(guān)的檢疫程序?qū)ιi進(jìn)行檢疫的情況下，通過(guò)微信、短信形式將相關(guān)檢疫申報(bào)信息提供給本站官方獸醫(yī)黃某，指使黃某以上述豬場(chǎng)名義，違規(guī)為賀某、顏某出具了《動(dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物A證）各一份，用于調(diào)運(yùn)生豬，致使被告人吳寶幫助賀某、顏某收購(gòu)的共256頭生豬未經(jīng)檢疫流入市場(chǎng)。
2019年5月26日，被告人吳寶幫顏某聯(lián)系收購(gòu)博白縣沙河鎮(zhèn)朱某1豬場(chǎng)的生豬，且為了將其幫忙聯(lián)系收購(gòu)的生豬順利調(diào)運(yùn)出廣西區(qū)外獲取利益，便利用其作為博白縣沙河鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)的職務(wù)便利，在沒(méi)有按照相關(guān)的檢疫程序?qū)ιi進(jìn)行檢疫的情況下，通過(guò)微信、短信形式將相關(guān)檢疫申報(bào)信息提供給本站官方獸醫(yī)黃某，指使黃某給顏某出具了《動(dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物A證）用于調(diào)運(yùn)生豬，致使被告人吳寶幫助顏某收購(gòu)的共165頭生豬未經(jīng)檢疫流入市場(chǎng)。
原判認(rèn)定上述事實(shí)有舉報(bào)信、重要信訪擬辦單、問(wèn)題線索分辦呈批表，立案決定書(shū)、移送案件通知書(shū)、博白縣監(jiān)察委員會(huì)立案決定書(shū)，干部履歷表、博白縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局博漁牧發(fā)［2012年］82號(hào)、［2014年］21號(hào)文件，博白縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)博編發(fā)［2011］60號(hào)文件，吳寶戶名的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行交易明細(xì)清單，《動(dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物A證）及《動(dòng)物檢疫申報(bào)單》，博白縣沙河鎮(zhèn)禮安村沙坡頂養(yǎng)豬場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物檢疫條件合格證以及劉某辨認(rèn)動(dòng)物檢疫合格證明及相關(guān)的申報(bào)手續(xù)等書(shū)證，劉某提供的謝某戶名的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行交易明細(xì)清單、無(wú)公害畜禽產(chǎn)地產(chǎn)品銷售記錄本，博白縣沙河鎮(zhèn)茂貴豬場(chǎng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物檢疫條件合格證、排放污染物許可證以及朱某1辨認(rèn)動(dòng)物檢疫合格證明及相關(guān)的申報(bào)手續(xù)等書(shū)證，朱某1提供的轉(zhuǎn)賬記錄截圖，博白縣合順現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物檢疫條件合格證以及吳某辨認(rèn)動(dòng)物檢疫合格證明及相關(guān)的申報(bào)手續(xù)等書(shū)證，吳某提供的轉(zhuǎn)款截圖，《動(dòng)物檢疫管理辦法》，廣西壯族自治區(qū)官方獸醫(yī)管理暫行辦法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)活動(dòng)的通知、關(guān)于印發(fā)《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的通知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)活動(dòng)的通知，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管的通知，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好生豬和生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫及監(jiān)管工作的通知，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知，博白縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博白縣非洲豬瘟防控工作方案的通知，微信截圖，到案經(jīng)過(guò)，戶籍證明，證人黃某、劉某、朱某1、吳某及被告人吳寶在紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查階段的供述、交代材料、懺悔書(shū)等證據(jù)證實(shí)。
原判認(rèn)為，被告人吳寶身為動(dòng)物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員徇私舞弊，未經(jīng)檢疫就直接出具《動(dòng)植物檢疫合格證明》，其行為構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪。吳寶歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，依法可以從寬處罰。據(jù)此，原判依照《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十三條第一款、第六十七條第三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，作出判決：被告人吳寶犯動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月。
吳寶上訴提出：其歸案后如實(shí)交代其罪行，有坦白情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，原判對(duì)其量刑過(guò)重，請(qǐng)求二審法院對(duì)其宣告緩刑。
廣西壯族自治區(qū)玉林市人民檢察院的出庭意見(jiàn)是，原判認(rèn)定吳寶犯動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，審理程序合法，建議二審法院根據(jù)吳寶的犯罪事實(shí)及情節(jié)，對(duì)其作出公正的判決。
經(jīng)本院二審審理查明的事實(shí)與原判認(rèn)定的事實(shí)相同，原判認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容客觀、真實(shí)，證據(jù)間能相互印證，且經(jīng)原審法院及本院庭審質(zhì)證、認(rèn)證屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。本院二審審理期間，上訴人吳寶沒(méi)有提交新的證據(jù)。
對(duì)上訴人的上訴理由，本院綜合評(píng)析如下：
吳寶上訴提出，其歸案后如實(shí)交代其罪行，有坦白情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，原判對(duì)其量刑過(guò)重，請(qǐng)求二審法院對(duì)其宣告緩刑。經(jīng)核查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第七十二條規(guī)定，判處三年以下有期徒刑的犯罪分子宣告緩刑必須符合下列條件：（一）犯罪情節(jié)較輕；（二）有悔罪表現(xiàn)；（三）沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)；（四）宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。本案中，吳寶為獲取10元/頭豬的中介費(fèi)，利用其擔(dān)任博白縣沙河鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)的職務(wù)便利，故意違反國(guó)家動(dòng)物檢疫法規(guī)，不僅套用具有防疫條件的養(yǎng)殖場(chǎng)的名義，且不按相關(guān)的檢疫程序?qū)ιi進(jìn)行檢疫的情況下，指使下屬為他人擅自出具檢疫合格證明三份，致使421頭生豬未經(jīng)檢疫流入廣西區(qū)外市場(chǎng)，且其行為發(fā)生在非洲豬瘟防控期間，給人民群眾的食品安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患，因此，其犯罪情節(jié)并非較輕。綜上，雖然吳寶歸案后坦白交代其罪行，有悔罪表現(xiàn)，但其犯罪情節(jié)并非較輕，不符合宣告緩刑的條件，原判根據(jù)吳寶犯罪的事實(shí)、犯罪的情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，判處其有期徒刑一年二個(gè)月的量刑適當(dāng)，不存在量刑過(guò)重的問(wèn)題。綜上，吳寶的上訴理由不成立，本院依法不予采納。
本院認(rèn)為，上訴人（原審被告人）吳寶身為動(dòng)物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員徇私舞弊，未經(jīng)檢疫就直接出具《動(dòng)植物檢疫合格證明》，其行為構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪。吳寶歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處罰。綜上，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，適用法律正確，依法應(yīng)予維持；吳寶上訴理由不成立，依法予以駁回。據(jù)此，本院依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：
駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審 判 長(zhǎng) 溫 文
審 判 員 彭嘉崎
審 判 員 粟春雄
二〇二〇年二月二十八日
法官助理 盧根生
書(shū) 記 員 林 泳
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