一、概念
失職致使在押人員脫逃罪(刑法第400條第2款),是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的行為。
二、犯罪構(gòu)成
(一)客體要件
本罪所侵害的客體是司法機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),主要指監(jiān)管機(jī)關(guān)的正常秩序,
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為司法工作人員玩忽職守,嚴(yán)重不負(fù)監(jiān)管職責(zé),致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的行為。所謂脫逃,是指在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯從羈押場所如看守所、拘役所、監(jiān)獄、未成年犯管教所等或者押解途中或者審判場所逃走,從而脫離司法機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管,雖然在押但不是在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯,而是其他人員如被行政、司法拘留的人員、勞動(dòng)教養(yǎng)人員逃離羈押,不能構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,亦應(yīng)以他罪如玩忽職守罪論處。所謂嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,是指在羈押場所、押解途中未按規(guī)定采取有關(guān)看守、監(jiān)管措施;擅離看守、監(jiān)管崗位;發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯有脫逃跡象,不及時(shí)采取有效的防范措施;在犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃時(shí),不及時(shí)組織、進(jìn)行追捕等。在押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的脫逃是由于行為人的玩忽職守、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而造成。如果沒有玩忽職守、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為或者雖有玩忽職守、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為但與在押人員的脫逃沒有刑法上的因果關(guān)系,也不能以本罪論處。
本罪屬結(jié)果犯,只有造成嚴(yán)重后果時(shí)才構(gòu)成犯罪,所謂造成嚴(yán)重后果,一般是指致使重要的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃;致使多名犯罪嫌疑入、被告人或者罪犯脫逃:由于犯罪嫌疑人、被告人的脫逃致使案件的偵查、起訴、審判受到嚴(yán)重影響:犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃后打擊報(bào)復(fù)控告人、舉報(bào)人、證人和司法工作人員,繼續(xù)犯罪,危害社會(huì)等等。
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院何直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
?。?)致使依法可能判處或者已經(jīng)判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
?。?)3次以上致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,或者一次致使3名以上犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
?。?)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后,打擊報(bào)復(fù)控告人、檢舉人、被害人、證人和司法工作人員等,或者繼續(xù)犯罪,危害社會(huì)的;
?。?)其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的行為。
(三)主體要件
本罪的主體為特殊主體,同私放在押人員罪一樣,只有司法工作人員才能構(gòu)成本罪。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面必須出于過失,但這是針對在押人員脫逃這一后果而言的,對于其玩忽職守的行為,則表現(xiàn)為明知故犯。故意不能構(gòu)成本罪。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)屬私放在押人員罪。
三、認(rèn)定
(一)本罪屬于玩忽職守罪的特別規(guī)定,凡司法工作人員玩忽職守,致使在押人員脫逃,構(gòu)成犯罪的,都應(yīng)以特別法條即本罪治罪最刑。
(二)本罪與私放在押人員罪的界限
本罪在主觀上必出于過火,而后者則出于故意。如果明知某在押人員企圖逃跑,但卻放任不管,屬于故意,此時(shí)應(yīng)以后者即私放在押人員非定罪,如果不知道其想逃跑,或者知道其想脫逃但根據(jù)環(huán)境條件,在押人員的自身能力因素輕易相信其逃跑不了,結(jié)果致使逃跑,構(gòu)成犯罪的,則應(yīng)以本罪定罪。
四、處罰
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。所謂造成特別嚴(yán)重后果,是指造成多名重要犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃;犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃后繼續(xù)犯罪,給社會(huì)造成特別嚴(yán)重的危害等等。
五、法條及司法解釋
[刑法條文]
第四百條第二款 司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
第九十四條 本法所稱司法工作人員,是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。
[司法解釋]
最高人民檢索院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查實(shí)件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(1999.9.9 高檢發(fā)釋字[1999]2號)
二、瀆職案件
?。ò耍┦氈率乖谘喝藛T脫逃案(第400條第2款)
失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
致使依法可能判處或者已經(jīng)判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
2.3次以上致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,或者一次致使3名以上犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
3.犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后,打擊報(bào)復(fù)控告人、檢舉人、被害人、證人和司法工作人員等,或者繼續(xù)犯罪,危害社會(huì)的;
4.其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的行為。