想要咨詢北京律師嗎？想要咨詢知名北京律師、資深北京律師、專業(yè)北京律師嗎？本站有豐富北京律師資源，為您提供全方位法律咨詢服務(wù)。本站提供付費法律...
想請北京律師代寫起訴狀、答辯狀、上訴狀嗎？想請北京律師審查，起草合同、章程，股東協(xié)議嗎？想請北京律師調(diào)查取證、代理案件，出庭辯護嗎？有意者，請登錄北京...
周新源等私分國有資產(chǎn)罪二審刑事裁定書
時間：2020年11月23日 來源： 作者： 瀏覽次數(shù)：6811 收藏[0]北京市高級人民法院
刑 事 裁 定 書
（2017）京刑終76號
原公訴機關(guān)北京市人民檢察院第三分院。
上訴人（原審被告人）周新源，男，1962年12月24日出生，漢族，原系中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司總經(jīng)理，戶籍所在地新疆維吾爾自治區(qū)；因涉嫌犯貪污罪，于2015年9月7日被羈押，同年9月24日被逮捕。
辯護人朱明勇，北京市中關(guān)律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告人）安文華，男，1963年1月14日出生，漢族，原系中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司副總經(jīng)理，戶籍所在地新疆維吾爾自治區(qū)；因涉嫌犯貪污罪，于2015年5月18日被羈押，同年6月5日被逮捕。
辯護人李法寶、張銀光，北京市仁人德賽律師事務(wù)所律師。
原審被告人賈東，男，1966年12月20日出生，漢族，原系中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司總會計師，戶籍所在地新疆維吾爾自治區(qū)；因涉嫌犯貪污罪，于2015年4月3日被羈押，同年4月15日被逮捕。
辯護人李婧，北京市康達律師事務(wù)所律師。
原審被告人李進興，男，1970年10月15日出生，漢族，原系中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司礦區(qū)事業(yè)部綜合辦公室主任，戶籍所在地天津市；因涉嫌犯貪污罪，于2015年3月17日被羈押，同年4月3日被逮捕，2017年3月16日被取保候?qū)彙?/span>
辯護人王占民，北京矩陣律師事務(wù)所律師。
北京市第三中級人民法院審理北京市人民檢察院第三分院指控原審被告人周新源、安文華、賈東、李進興犯貪污罪及安文華犯受賄罪一案，于2016年12月30日作出（2016）京03刑初95號刑事判決。宣判后，原審被告人周新源、安文華不服一審判決，提出上訴。本院依法組成合議庭，經(jīng)過閱卷，訊問了原審被告人，聽取了辯護人的辯護意見，認為事實清楚，決定不開庭審理。本案經(jīng)合議庭評議，現(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市第三中級人民法院判決認定：
一、2008年至2009年，被告人周新源、安文華、賈東分別利用擔任中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司(以下簡稱“塔里木油田分公司”)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師的職務(wù)便利，伙同被告人李進興，違反國家規(guī)定，以單位名義，將該公司人民幣2695.76萬元液化氣銷售款中的2100萬元私分給塔里木油田分公司20名領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放購房補貼，剩余人民幣200萬元，賈東決定暫放李進興處。2014年8月，上述人民幣2300萬元全部退回塔里木油田分公司。
二、2012年5月，被告人安文華在擔任塔里木油田分公司副總經(jīng)理期間，通過與塔里木油田分公司有業(yè)務(wù)往來的安東石油技術(shù)（集團）有限公司（以下簡稱安東石油）以安東石油員工的身份為其子安某辦理北京戶口。2012年9月至2015年3月間，在安航毅未實際在安東石油工作的情況下，安東石油為安某繳納社會保險費共計人民幣4.7萬余元。
2015年3月，安東石油在得知安文華被單位紀檢部門調(diào)查后，與安文華的妻子金某補簽了安某的委托代繳社會保險協(xié)議書，并辦理了安某的離職手續(xù)，2015年4月金某將安東石油代繳的社會保險費退還安東石油。
一審法院認定上述事實的證據(jù)有書證、證人證言、被告人供述和辯解等。
一審法院認為，塔里木油田分公司違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)私分給個人，數(shù)額巨大，被告人周新源、安文華、賈東作為該單位直接負責的主管人員，被告人李進興作為其他直接責任人員，其行為均已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪；被告人安文華身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪，四被告人的上述行為均應(yīng)依法予以懲處。鑒于賈東、李進興到案后，如實供述犯罪事實，可依法從輕處罰；李進興系共同犯罪中的從犯，依法應(yīng)減輕處罰。故判決如下：一、被告人安文華犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣人民幣十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑四年二個月，并處罰金人民幣三十萬元；二、被告人周新源犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元；三、被告人賈東犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元；四、被告人李進興犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣十萬元；五、在案扣押的房產(chǎn)、車輛予以變賣，變賣款發(fā)還中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司，如有不足繼續(xù)追繳，追繳后發(fā)還中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司。
周新源的上訴理由是：其沒有私分國有資產(chǎn)的主觀故意，事發(fā)后主動組織清退全部公款，積極挽回國有資產(chǎn)損失，一審認定事實不清，量刑過重。
周新源的辯護人提出以下辯護意見：1、本案福利分房政策經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，公開透明，且沿襲之前的做法，并參照中石油總公司的操作模式，本質(zhì)上是支付福利分房補貼而并非集體私分公款；2、購房補貼款來源于國有企業(yè)自主支配的經(jīng)營管理資金，對此截留、坐支的行為僅違反財經(jīng)紀律，且周新源對具體細節(jié)不知情；3、周新源作為公司負責人卻沒有要房，不符合私分國有資產(chǎn)罪的犯罪形態(tài)。
安文華的上訴理由是：1、本案福利分房政策系沿用之前的慣例，其對隱匿液化氣銷售一事不知情，也并未積極參與；2、安東石油主動提出為其子落戶，且工資卡、社保卡均由對方保管，其主觀上沒有受賄故意。
安文華的辯護人提出以下辯護意見：1、一審認定安文華對盜賣液化氣一事知情證據(jù)不足，安文華不構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪；2、本案中參與決策的班子成員都應(yīng)當共同承擔刑事責任，否則對原審被告人不公平；3、安文華沒有為安東石油謀取利益，其家屬在第一時間補繳了全部社保費用，且安東石油以辦戶口為名、以代繳社保方式行賄顯然不合常理，因此安文華不構(gòu)成受賄罪。
賈東、李進興及各自辯護人均認可一審法院判決結(jié)果。
本院經(jīng)審理查明的事實與一審法院認定的事實一致。認定上述事實的證據(jù)，已經(jīng)一審法院庭審質(zhì)證屬實予以確認，本院經(jīng)審核屬實亦予以確認。
本院認為，塔里木油田分公司違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額巨大，被告人周新源、安文華、賈東作為該單位直接負責的主管人員，被告人李進興作為其他直接責任人員，其行為均已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪；被告人安文華身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。四被告人的上述行為均應(yīng)依法予以懲處，對安文華所犯私分國有資產(chǎn)罪、受賄罪依法應(yīng)予并罰。鑒于賈東、李進興到案后能如實供述自己罪行，可依法從輕處罰；李進興在共同犯罪中系從犯，可依法減輕處罰。
關(guān)于周新源、安文華及各自辯護人所提二人不構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪的辯解及辯護意見，本院認為，本案的核心問題在于周新源、安文華二人對于私分國有資產(chǎn)一事是否知情并參與，至于具體實現(xiàn)方式是否知情并參與，則在所不問。經(jīng)查：在案證據(jù)證明1997年、2000年塔里木油田分公司出資為符合條件的副總工程師以上的領(lǐng)導(dǎo)在北京購房。周新源上任后，班子會集體研究決定沿用之前的慣例為領(lǐng)導(dǎo)們在北京購房。雖然班子會沒有集體研究購房補貼的錢款來源，但均應(yīng)明知中石油總公司對油田分公司嚴格的收支兩條線管理，油田分公司除了用公款補貼，沒有其他的合法收入來源。雖周新源、安文華均辯稱對隱匿液化氣銷售一事不知情，但二人作為班子會成員對于未通過正當合法渠道向中石油總公司申請購房補貼已有明確清楚的認知，卻依然同意經(jīng)班子會集體研究決定實施上述方案，已具有私分國有資產(chǎn)的主觀故意和客觀行為，故應(yīng)當對賈東、李進興等具體執(zhí)行人員采取隱匿液化氣銷售方式籌集購房補貼所導(dǎo)致的法律后果承擔刑事責任。更何況周新源供述稱，自己在得知賈東用隱匿液化氣方式籌集購房補貼后，雖然立即叫停此事，但并未及時采取有效措施防止犯罪結(jié)果發(fā)生，反而仍然同意用這部分銷售收入為領(lǐng)導(dǎo)北京購房發(fā)放補貼，其作為公司負責人理應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。至于其他參與決策的班子成員是否應(yīng)當共同擔責，法院只能恪守對檢察機關(guān)所指控被告人依法定罪量刑的法定職責。因此，周新源、安文華二人的辯解不影響行為的定性。上述辯護意見亦不能成立，本院不予支持。
關(guān)于安文華及其辯護人所提其不構(gòu)成受賄罪的辯解及辯護意見，經(jīng)查：根據(jù)在案證人證言及相關(guān)書證證明，安文華擔任塔里木油田分公司副總經(jīng)理，主管油田與安東石油有業(yè)務(wù)往來的相關(guān)部門。雖然無證據(jù)顯示安文華利用職務(wù)之便，為安東石油謀取了不正當利益，但利益是否正當不影響受賄罪的認定。安文華供稱，對方給其子解決北京戶口，并以安東石油員工的身份發(fā)放工資和繳納社保，是為了公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，想與其搞好關(guān)系，得到領(lǐng)導(dǎo)的幫助。根據(jù)安文華的供述，其已認識到對方有請托事項，而自己的職務(wù)行為亦能為對方謀利。盡管安文華表示，其并不在意安東石油的幾萬元錢，但其承認希望安東石油把其子的戶口落在北京，而落戶北京的方式就是安東石油以招聘應(yīng)屆畢業(yè)生之名辦理相關(guān)手續(xù)，至于發(fā)放工資和繳納社保只是為了滿足國家相關(guān)政策形式上的要求。由此可見，本案中安文華職務(wù)行為的對價主要是為安文華之子落戶北京。由于賄賂犯罪中的“財物”包括財產(chǎn)性利益，雖然北京戶籍無法用具體的金錢價值予以計算，但不可否認，北京戶籍在當前的社會大背景下仍然是一種相對稀缺資源，牽涉一系列巨大的經(jīng)濟利益和背后承載的社會福利等，其價值遠遠超過安東石油為安文華之子繳納的社保費用。更何況本案中，安文華之子實際沒有入職，屬于非法騙取北京落戶指標，否則也不用偽造勞動合同、事發(fā)后補簽社保掛靠協(xié)議等。因此，安文華接受安東石油為其子非法辦理北京戶籍，并由安東石油為其子繳納社保費用，事實上導(dǎo)致安文華作為國家工作人員的職務(wù)行為獲得了不正當報酬，該行為成為以權(quán)換利的不正當交易，當然侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的不可收買性，已構(gòu)成受賄罪。故上述辯解和辯護意見不能成立，本院不予支持。
綜上，一審法院根據(jù)周新源、安文華、賈東、李進興四人犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依法所作的判決事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪及適用法律正確，量刑適當，審判程序合法，應(yīng)予維持。據(jù)此，本院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（一）項之規(guī)定，裁定如下：
駁回周新源、安文華的上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 朱錫平
審 判 員 閆 穎
代理審判員 劉瀚陽
二〇一七年四月十四日
書 記 員 張 崢