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邵維明擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序罪二審刑事判決書
時(shí)間：2020年07月06日 來源： 作者： 瀏覽次數(shù)：2704 收藏[0]四川省巴中市中級人民法院
刑 事 判 決 書
（2019）川19刑終190號
原公訴機(jī)關(guān)四川省巴中市恩陽區(qū)人民檢察院。
上訴人（原審被告人）邵維明，男，1972年6月20日出生，漢族，小學(xué)文化，無業(yè)，住四川省巴中市恩陽區(qū)。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年5月27日被巴中市公安局恩陽區(qū)分局刑事拘留；經(jīng)巴中市恩陽區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，同年7月3日被巴中市公安局恩陽區(qū)分局執(zhí)行逮捕；同年7月16日被巴中市公安局恩陽區(qū)分局取保候?qū)彛?019年5月17日被巴中市恩陽區(qū)人民法院依法監(jiān)視居住，2019年9月5日被本院監(jiān)視居住。
四川省巴中市恩陽區(qū)人民法院審理四川省巴中市恩陽區(qū)人民檢察院指控原審被告人邵維明犯尋釁滋事罪一案，于2019年8月2日作出（2019）川1903刑初49號刑事判決。原審被告人邵維明不服，提出上訴。本院受理后，依法組成合議庭，經(jīng)過閱卷，于2019年10月10日訊問上訴人（原審被告人）邵維明，認(rèn)為本案事實(shí)清楚，決定不開庭審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認(rèn)定，2017年1月，被告人邵維明在外務(wù)工多年后回到巴中市恩陽區(qū)三河場鎮(zhèn)毛家村1社。因房屋年久失修無人維護(hù)垮塌，承包的土地長期荒蕪無人耕種后被確權(quán)給他人等原因，邵維明向三河場鎮(zhèn)人民政府提出將其納入貧困戶、享受低保、解決醫(yī)療費(fèi)用、解決住房、分配土地共五項(xiàng)訴求。三河場鎮(zhèn)黨委、政府逐一解決落實(shí)邵維明的五項(xiàng)訴求，并給邵維明安排了公益性崗位。邵維明又以分配的土地不是其原承包的土地為由多次越級上訪。2017年7月至今，邵維明先后七次在重大敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)京非正常上訪。期間，因在北京中南海周邊違法上訪被北京市公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡四次，并因此以及影響單位正常辦公秩序等被巴中市公安局恩陽區(qū)分局行政處罰三次。恩陽區(qū)三河場鎮(zhèn)政府為邵維明上訪事項(xiàng)支出大量接訪、維穩(wěn)費(fèi)用。
原判認(rèn)為，公民在信訪過程中應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律法規(guī)，依法、文明、理性表達(dá)訴求，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。被告人邵維明在信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)的情況下，七次在敏感時(shí)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)京非訪，其中在中南海周邊附近非訪被訓(xùn)誡4次，并因此被公安機(jī)關(guān)行政處罰，其行為構(gòu)成尋釁滋事罪。被告人邵維明辯解其沒有被訓(xùn)誡，其上訪行為不構(gòu)成犯罪，與審理查明的事實(shí)及法律規(guī)定不符，不予支持。原判判決：被告人邵維明犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)證實(shí)：
1.受案登記表、立案決定書，證實(shí)案件來源。
2.拘留證、批準(zhǔn)逮捕決定書、逮捕證、巴中市看守所關(guān)于對在押人員邵維明變更強(qiáng)制措施的函、取保候?qū)彌Q定書等，證實(shí)對被告人邵維明采取強(qiáng)制措施的情況。
3.戶籍證明，證實(shí)被告人邵維明的個(gè)人基本情況。
4.到案情況說明，證實(shí)被告人邵維明的到案經(jīng)過。
5.三河場鎮(zhèn)對邵維明的答復(fù)及信訪案件調(diào)查筆錄、邵維明公益性崗位資金發(fā)放資料、邵維明住房承包合同及住房照片、醫(yī)院結(jié)算清單、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、低保入戶情況及貧困戶名單等，證實(shí)邵維明以家中房屋損毀無法居住，土地被調(diào)配他人、無力支付醫(yī)療費(fèi)用等問題要求將其列入貧困戶、享受低保、解決醫(yī)療費(fèi)用、解決住房、分配土地，當(dāng)?shù)攸h委、政府已逐一落實(shí)，將其納入建檔立卡貧困戶，解決困難救助資金，給予調(diào)整土地1.7畝并確權(quán)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，補(bǔ)發(fā)糧食直補(bǔ)款項(xiàng)，在原宅基地上修建住房，聯(lián)系醫(yī)院就診并安排專人陪護(hù)，就醫(yī)費(fèi)用政府予以報(bào)銷，并安排了巡河等工作，但對于信訪解決結(jié)果邵維明一直拒絕簽字，并于2017年7月11日、9月6日、9月27日、12月12日、12月25日、2018年4月25日、5月13日以土地問題為由七次進(jìn)京越級非訪。
6.訓(xùn)誡書、工作筆記等關(guān)于邵維明七次上訪的相關(guān)依據(jù)及資料，證實(shí)被告人邵維明自2017年至今七次到京、一次到省、一次到市、多次到鎮(zhèn)非訪情況，并于2017年9月8日、2017年9月27日、2017年12月25日、2018年5月14日先后4次到中南海周邊非訪被登記訓(xùn)誡。
7.受案登記表、行政處罰決定書，證實(shí)2017年10月2日邵維明因進(jìn)京非訪被訓(xùn)誡以及影響正常辦公秩序，被巴中市公安局恩陽區(qū)分局處行政拘留七日；2017年12月29日邵維明因非法越級進(jìn)京上訪及擾亂單位秩序，被巴中市公安局恩陽區(qū)分局行政拘留十日；2018年5月17日邵維明因擾亂公共秩序，被巴中市公安局恩陽區(qū)分局行政拘留十日。
8.三河場鎮(zhèn)關(guān)于邵維明的穩(wěn)控方案及會議記錄、邵維明信訪案件開支明細(xì)及報(bào)賬單等，證實(shí)邵維明已成為省市重點(diǎn)穩(wěn)控對象，三河黨委、政府在重大節(jié)點(diǎn)、重大會議期間組建專班、專人對邵維明進(jìn)行穩(wěn)控，由于邵維明多次越級進(jìn)京非正常上訪，給當(dāng)?shù)卣斐删薮缶S穩(wěn)費(fèi)用支出，加之修建住房購買生活設(shè)施、就醫(yī)陪護(hù)等，共計(jì)花費(fèi)三十多萬元。
9.短信截圖，證實(shí)邵維明給三河場鎮(zhèn)黨委書記馬某書記多次發(fā)短信以進(jìn)京上訪相威脅，要求解決其不合理要求及索要錢財(cái)。
10.證人許某的證言，證實(shí)：我系三河場鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。2017年春節(jié)前邵維明從外面務(wù)工回來，要求解決貧困戶、住房、醫(yī)療費(fèi)用、土地、低保戶的問題，我們都給他解決落實(shí)了。邵維明不滿意我們給他調(diào)整的土地，他要原來的土地。從2017年7月開始，邵維明去北京上訪，共七次，政府要么派人去接，要么給錢讓他自己回來。邵維明主要通過信訪件投遞、網(wǎng)絡(luò)散布、本人進(jìn)京越級上訪等方式上訪，并多次到三河人民政府大吵大鬧，以進(jìn)京上訪為由威脅領(lǐng)導(dǎo)。邵維明純粹是無理取鬧，他要求解決住房，我們曾給他在毛家村一社租房，還把米面油都買好，但他拒絕搬入，后來政府又給他在毛家村村部旁邊找了兩間房，又不去居住。一沒錢就給馬書記打電話威脅要錢，不給錢就去北京上訪，不給錢不回來；給他調(diào)整的土地他也不要，他非要原來一模一樣的土地。邵維明給我們當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作開展、辦公秩序造成很大影響，政府為處理邵維明的事情花費(fèi)了巨大的財(cái)力、物力，同時(shí)邵維明還煽動他人上訪。
11.證人馬某的證言，證實(shí)：我系三河黨委書記。邵維明常年在外，2016年因病回到老家。他找到政府要求解決救濟(jì)、納入貧困戶、個(gè)人低保、醫(yī)療費(fèi)用、住房和土地。2017年春節(jié)后我們就開始給他逐一解決。2017年7月10日我們接到駐京辦電話要求接人，回來后我又函接恩陽三醫(yī)院將他接收入院治療，醫(yī)療、生活費(fèi)用均由民政辦結(jié)清。2017年9月8日又接到通知，邵維明進(jìn)京上訪被訓(xùn)誡了，因工作太忙抽不出人就直接給他打電話要求他回來，他要求給他錢才回來，于是給他1000元錢，還結(jié)清他在駐京辦的生活費(fèi)，回來后又安排專人陪護(hù)在三河場住院。因?yàn)樗耐恋卦?005年就依土地承包法規(guī)調(diào)整給其他人了，所以我們另給他調(diào)整了1.7畝并頒證確權(quán)，還給他補(bǔ)發(fā)了2005年至2016年的糧食直補(bǔ)1667元，將他納入貧困戶、低保戶，解決了住房和土地，形成的書面信訪答復(fù)意見，但他不簽字，聲稱必須要原來的土地不然就繼續(xù)上訪。2017年9月他又進(jìn)京非訪被訓(xùn)誡，龍某等3名工作人員將他接回。期間我們開始給他修建房屋。對于土地問題我們再次進(jìn)行答復(fù)他還是拒不簽字。2017年12月邵維明又到北京非訪去了，電話勸返，他要求打3000元還要買好車票才回來，無奈最后打款2000元，購買395元火車票一張才返回。2017年12月底，邵維明又到北京去上訪被訓(xùn)誡了，遣送到成都我們派人接回。2018年1月政府就把房子給他修好了并添置了所有設(shè)施，他就搬進(jìn)去了。2018年2月12日，邵維明又找到我要求解決3000元錢，并保證從此不再到京進(jìn)省、市上訪。2018年4月25日，邵維明又伙同葉某乘坐火車進(jìn)京了，派工作人員將他接回。與他談話得知，真實(shí)目的是想讓政府給他一次性拿10萬元錢。2018年5月16日，邵維明串聯(lián)葉某再次進(jìn)京被訓(xùn)誡，因鎮(zhèn)上人手不足，辦事處的人就包車派人將他送回，后被恩陽區(qū)公安分局拘留。邵維明一直以上訪威脅要錢，政府給他前后拿了十多次錢，均有打款憑證。從2017年至今，每次重大節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期邵維明都進(jìn)京非訪，我鎮(zhèn)工作人員每次幾乎全員出動管控，共計(jì)投入接近20余萬元。
12.證人張某1的證言，證實(shí)：我是三河人大主席。邵維明的訴求政府都是給他解決了的，但他每次都以土地為由去上訪，他去北京了七次，還經(jīng)常到鎮(zhèn)政府以上訪要挾要錢，邵維明的主要目的就是向政府要錢，他說村上給他調(diào)的土地他不得要，要政府出10-20萬元把土地給他收購了就不去上訪了。邵維明還煽動葉某、梁洪田、朱光銀等人去上訪。
13.證人陳某1的證言，證實(shí)：我是三河政府民政辦主任。自2017年邵維明開始信訪后，我們民政辦給他支付大量款項(xiàng)，還給他購買了一批生活物資。我感覺他就是向政府要錢，不聽任何人勸說，只憑個(gè)人意愿，他想要什么政府就必須解決好，不然就揚(yáng)言去北京上訪。他還帶動了一批人和他去上訪、纏訪，影響了三河政府的正常辦公秩序。
14.證人童某1的證言，證實(shí)：我是三河黨委副書記。2017年邵維明回來后就找過政府和村兩委，要求解決住房、土地、醫(yī)療、貧困戶、低保戶問題。根據(jù)他的實(shí)際情況和患矽肺病的原因，將他納入精準(zhǔn)扶貧貧困戶，又相繼給他解決了低保、醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助、特殊門診；根據(jù)其享有的異地扶貧搬遷政策于2017年10月動工在其原宅基地上修建了房屋，2018年1月完工，并購買了相應(yīng)的生活設(shè)施；2017年10月將原周定生的土地共計(jì)1.7畝調(diào)整給他并予以確權(quán)，政府給予書面答復(fù)意見，他要求歸還原來土地，并拒絕簽字。政府多次進(jìn)行協(xié)商，安排公益崗位給他，還為他聯(lián)系過一些輕松的工作，但邵維明始終不愿意去。邵維明就以土地問題為由前后7次進(jìn)京非訪，甚至直接到中南海去了。邵維明每次進(jìn)京無論是勸返還是派人接回都是政府花的錢，他還被北京市公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡過幾次。
15.證人何某1的證言，證實(shí)：我是三河信訪辦主任。2017年邵維明從外地回來找村上和政府，要求評為貧困戶、低保戶，以及解決住房、土地、醫(yī)療等五項(xiàng)訴求，三河政府針對他的信訪訴求逐一解決落實(shí)了的，且給予書面答復(fù)意見。邵維明一直以要回原土地為由進(jìn)京到省越級非法上訪。邵維明就是想通過信訪達(dá)到向政府要錢的目的，他說政府至少給他拿十萬元錢才不會去信訪，政府給他修房子還不如直接把修房的錢給他。因?yàn)樘幚硭教幧显L的事情，政府花費(fèi)大量人力、物力，致使工作不能正常開展。
16.證人朱某的證言，證實(shí)：我是三河就業(yè)和社會保障服務(wù)中心主任。邵維明給我說過，他上訪的目的不是房子和土地，他就是向找政府要一筆錢去北戴河煤炭總醫(yī)院療養(yǎng)。政府把他納入了貧困戶、低保戶，代繳了醫(yī)療保險(xiǎn)，通過異地扶貧搬遷建了新房，購買了生活用品，房屋沒建成前還給他找旅館居住，生活也是政府負(fù)責(zé)。2017年到2018年邵維明至少去北京五六次，每次都威脅政府拿錢，派人去接還要求吃好的、坐飛機(jī)等，只要不答應(yīng)就到中南海去。他還串聯(lián)唆使其他人和他一起進(jìn)京上訪，影響惡劣，耗費(fèi)政府大量人力、物力，影響單位正常辦公。
17.證人龍某的證言，證實(shí)：我是三河紀(jì)委書記。邵維明提出的五項(xiàng)信訪訴求，政府是逐一解決落實(shí)了的，并給予了書面答復(fù)，但他一直認(rèn)為沒有達(dá)到他的意愿，要求恢復(fù)原有土地，所以一直上訪。他說過不斷以要回原土地問題上訪就是逼政府給他賠錢。2017年6月的一天，我在辦公室處理他的問題，因?yàn)闆]達(dá)到他的要求，他就言語威脅我，并想打我，被他人攔住才沒得逞。邵維明整個(gè)信訪期間，三河政府直接投入共計(jì)約20萬元，參與人數(shù)20余人100余次，嚴(yán)重影響了政府工作開展。
18.證人毛某的證言，證實(shí)：我是三河副鎮(zhèn)長。邵維明曾在我辦公室鬧，并攔過我的車。邵維明還攔過馬書記的車，曾揚(yáng)言要?dú)⒘宋液婉R書記。
19.證人張某2的證言，證實(shí)：我系巴中市公安局恩陽區(qū)分局民警。邵維明自2017年起四次在北京中南海上訪被訓(xùn)誡，一次在京被勸返，漁溪派出所對他進(jìn)行了兩次行政拘留，但他不知悔改，拘留完又去上訪，對政府工作人員呼來喝去，甚至當(dāng)面辱罵鎮(zhèn)黨委書記，造成了惡劣影響，影響了轄區(qū)治安穩(wěn)定。對于他的訴求，政府給他解決了貧困戶、低保戶，劃撥了土地，修建了房屋，但他不滿足，要求政府拿10萬元錢給他，否則就要進(jìn)京上訪。
20.證人祝某1的證言，證實(shí)：我是三河毛家村村委文書。邵維明的五項(xiàng)訴求政府都是解決了的，但邵維明不滿意，要求要回原土地。邵維明原承包土地因其常年不在家無人耕種，村民開會舉手表決將土地調(diào)整給了童開林并確權(quán)，后修建水泥路時(shí)占用了部分，因此無法歸還原土地。邵維明以此為由多次進(jìn)京上訪，并要求政府給他50萬元土地賠償款。邵維明還煽動天池村葉某進(jìn)京上訪，還說要把馬某、毛某殺了。邵維明的行為浪費(fèi)政府人力、物力，擾亂辦公秩序。
21.證人楊某1的證言，證實(shí)：我是三河毛家村1組村民。因修建村社道路占了童開林土地，經(jīng)村社代表會議決定，將邵維明家土地調(diào)整給了童開林，后來我與童開林又私下調(diào)換了土地?；貋砗蟠迳辖o他另外指定了土地進(jìn)行賠償。
22.證人李某1的證言，證實(shí)：我是巴中市公安局恩陽區(qū)分局民警。邵維明從2017年7月至2018年5月，多次到北京非法上訪，分別是2017年7月11日，2017年9月8日，2017年9月27日，2017年12月25日，2018年4月25日，2018年5月13日，其中四次在中南海非法上訪被訓(xùn)誡。邵維明總共提出5項(xiàng)訴求，據(jù)我了解政府都是解決了的。
23.證人童某2的證言，證實(shí)：我是三河毛家村一組村民。政府給邵維明修建了新房子，調(diào)整了土地，什么都給他解決了，貧困戶和低保也享受了，他純粹是無理上訪，影響國家機(jī)關(guān)單位正常辦公，為了他的事，政府都不能正常給我們老百姓辦事了。
24.證人程某的證言，證實(shí)：我是三河毛家村支部書記。邵維明回來后，找到政府要求解決貧困戶、低保戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房、土地五項(xiàng)問題。2017年6月21日解決最低生活保障，同年9月將他納入貧困戶，10月將1.7土地畝確權(quán)給他，11月開始為他修建了41.6平方米的住房并購買了全部生活用品，房屋竣工后，邵維明說房屋水管安裝不合他意，便用榔頭將水管全部砸爛，要求重新裝修，政府只好另裝，12月31日解決了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)并申請了特殊門診。邵維明原來的土地因他常年不在家無人耕種，就調(diào)整給童開林了，修建村社道路又占用了一部分，所以無法調(diào)回。邵維明就以此為由多次進(jìn)京上訪，祝某2說他了解到邵維明是以土地為由上訪要挾政府給他拿錢。他還煽動葉某、梁洪田、祝光銀等人一起去北京上訪。
25.證人祝某2的證言，證實(shí)：我是三河毛家村2組村民。邵維明自2017年回鄉(xiāng)后就一直上訪，政府安排我、邵某2陪護(hù)。我陪護(hù)期間他就到北京上訪了5次，每次上訪的理由都是要回原來的土地，他的真實(shí)目的就是要錢，他給我說的政府要給他20萬。我認(rèn)為他的上訪理由不合法規(guī)，政府給他補(bǔ)了1.7畝土地，還給他補(bǔ)發(fā)了十多年的糧食直補(bǔ)，解決了低保、醫(yī)療、住房、土地，安排了公益崗位。
26.證人葉某的證言，證實(shí)：我是三河天池寨村3組村民。我和邵維明一起到北京信訪過。
27.證人何某2的證言，證實(shí)：我是三河三元居委會主任。邵維明要解決的問題，政府都是解決了的，房屋給他修好，吃飯的食堂也是找好的，還給他解決了公益性崗位，但他還是不滿足，經(jīng)常無中生有、無理取鬧。
28.證人劉某的證言，證實(shí)：我是三河豪客飯莊的老板。政府為了穩(wěn)控邵維明不讓他亂跑，安排邵維明在我開設(shè)的豪客飯莊住了101天。
29.證人張某3的證言，證實(shí)：我是三河碾盤社區(qū)支部書記。邵維明的行為屬于纏訪、鬧訪、非正常上訪，對社會造成不良影響，應(yīng)該堅(jiān)決打擊。
30.證人童某3的證言，證實(shí)：我是三河毛家村1組村民。邵維明一直不在家，沒有任何聯(lián)系，土地?zé)o人耕種，也沒有繳納農(nóng)稅提留。修社道路占用了童開林的土地，就將邵維明的地調(diào)整給童開林了。2016年邵維明生病回來要求政府還他土地，生產(chǎn)隊(duì)就把周定生原來的土地調(diào)整給他，共有1.7畝，并確權(quán)，但邵維明不接受。邵維明回來后就找政府以自己無房、無地為由要錢。政府給他拿過很多次錢，不然他就去北京上訪，政府還給他解決了低保、貧困戶，發(fā)放糧食直補(bǔ)。
31.證人青強(qiáng)的證言，證實(shí)：我是三河青山村書記。邵維明的問題已經(jīng)解決，但他還有很多無理要求。我聽他們村的人說政府給他建了40多平方的房子。
32.證人陳某2的證言，證實(shí)：我是三河民政辦工作人員。邵維明一共七次到北京上訪，主要訴求有五大項(xiàng)，政府都是逐一解決了的，還給他安排了公益性崗位，但他不去做，一直以要回原土地為由上訪，真實(shí)目的是向政府要錢。
33.證人趙某的證言，證實(shí)：我是三河王槐村文書。曾經(jīng)兩次協(xié)助政府人員前往巴中、成都勸返邵維明，費(fèi)用都是政府承擔(dān)，他每次都是越級非法上訪，嚴(yán)重影響政府正常辦公秩序。
34.證人徐某的證言，證實(shí)：我是三河天池寨村支部書記。2018年4月25日接到葉某和邵維明相約前往北京上訪的消息，于是和龍某書記前往北京接人，在北京火車北站的北廣場找到邵維明和葉某。邵維明說要坐飛機(jī)才回來，還要陪他轉(zhuǎn)北京城，他想干什么都得陪著他，我看不慣說他幾句，邵維明就將我大罵一頓。葉某說2017年邵維明就曾約他一起前往北京上訪。
35.證人邵某1的證言，證實(shí)：十九大期間政府安排人員陪同邵維明在我經(jīng)營的財(cái)祥餐飲中心吃住。期間邵維明經(jīng)?？诔隹裱砸笳鉀Q好他的問題，還威脅陪護(hù)人員，如果不讓他滿意就去北京。吃住費(fèi)用都是政府結(jié)算的。
36.證人李某2的證言，證實(shí)：我是三河人大代表。邵維明反映的問題政府都落實(shí)解決了的，他是無理取鬧非法上訪。
37.證人楊某2的證言，證實(shí)：我是三河毛家村1組村民。邵維明在父母去世后回來某的房屋檁子拆了賣給我和我兒子，他一直在外面到處跑，家里土地不做，長期游手好閑。
38.證人邵某2的證言，證實(shí)：政府安排我共陪護(hù)邵維明38天，期間他天天打牌喝酒。政府把房子給他修好，他還砸了安裝好的自來水管。
39.證人侯某的證言，證實(shí)：我是三河農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作人員。曾兩次與邵維明談話，邵維明說別人上訪都把錢打卡上或者現(xiàn)金擺好才簽字，他非法上訪的目的就是想要錢，他不僅和本地上訪戶串聯(lián)，還和外地上訪戶建立微信群煽動上訪，對于他反映的問題政府都是落實(shí)解決了。
40.被告人邵維明的供述與辯解，證實(shí)：我清楚到北京中南海信訪是違法的。2017年3月左右，我在成都信訪局信訪時(shí)，工作人員告訴我不能越級上訪，我就在百度搜到了中南海不允許信訪。我認(rèn)為去中南海政府才會理我，才會給我拿錢，所以幾次都到中南海去。我原來在外面務(wù)工十多年，家里無人，土地荒起沒有交農(nóng)稅，村上就劃給別人了，我要求把原來的土地要回來，我清楚要不回來，我得了病也不得去種莊稼，我到北京去主要是想要政府給我解決四、五萬元錢。我提出的五個(gè)上訪訴求三河場鎮(zhèn)政府都給我解決了的，解決了貧困戶、低保戶、醫(yī)療費(fèi)用、住房問題、土地給我落實(shí)了1.7畝。
上訴人（原審被告人）邵維明認(rèn)為，此案定罪沒有證據(jù)，其在原審法院看到的證據(jù)僅是復(fù)印件，政府出具的證明材料是誣告其，證人證言也是片面之詞。請求改判。
經(jīng)二審審理查明的事實(shí)及認(rèn)定的證據(jù)與一審查明的事實(shí)及認(rèn)定的證據(jù)一致。
本院認(rèn)為，上訴人（原審被告人）邵維明明知北京中南海周邊不屬于信訪地點(diǎn)，但為了引起重視，故意到中南海周邊信訪，多次被訓(xùn)誡、行政處罰，當(dāng)?shù)卣疄榻踊亍⒎€(wěn)控邵維明付出大量的人力、物力、財(cái)力，其行為構(gòu)成擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序罪，原判定性不當(dāng)，本院予以糾正。
關(guān)于本案證據(jù)是否充分的意見，經(jīng)查，證人馬某、許某、龍某、祝某1、童某3等人的證人證言能夠證實(shí)邵維明的違法上訪給當(dāng)?shù)氐墓ぷ髦刃蛟斐蓢?yán)重后果的犯罪事實(shí)，并與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、住房承包合同及住房照片、低保入戶情況及貧困戶名單、訓(xùn)誡書、行政處罰決定書等證據(jù)相互印證，且證據(jù)來源合法，證據(jù)確實(shí)、充分，足以證實(shí)其犯罪事實(shí)，其上訴意見不予采納。
綜上，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十條第三款，第二百三十六條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一、撤銷四川省巴中市恩陽區(qū)人民法院（2019）川1903刑初49號刑事判決，即“被告人邵維明犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年?！?/span>
二、上訴人（原審被告人）邵維明犯擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序罪，判處有期徒刑二年。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。）
本判決為終審判決。
本判決自宣告之日起發(fā)生法律效力。
審 判 長 馬 瑛
審 判 員 羅紀(jì)才
審 判 員 許 莉
二〇一九年十一月二十九日
法官助理 李 爽
書 記 員 白樺林
附：本案適用的相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國刑法》
第二百九十條……
多次擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
……
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第二百三十六條第二審人民法院對不服第一審判決上訴、抗訴案件，經(jīng)過審理后，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
……
（二）原判決認(rèn)定事實(shí)沒有錯誤，但適用法律有錯誤，或者量刑不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)改判；
……