一、概念

　　組織殘疾人、兒童乞討罪是指以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿14周歲的未成年人乞討的行為

　　二、  量刑與處罰

　　2.1  犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

　　2.2  情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

　　三、 刑法條文

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十二條之一  【組織殘疾人、兒童乞討罪】以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　四、構(gòu)成要件——犯罪構(gòu)成

　　4.1  本罪侵犯的客體是殘疾人和不滿14周歲未成年人的身心健康。

　　4.2  本罪的客觀方面表現(xiàn)為以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿14周歲的未成年人乞討的行為。

　　【暴力】是指直接對(duì)殘疾人和不滿14周歲的未成年人實(shí)施傷害、毆打、捆綁、監(jiān)禁等危害人身自由的行為，本罪中的暴力的外延僅限于對(duì)犯罪對(duì)象實(shí)施精神強(qiáng)制以迫使其被迫乞討的范圍。

　　【脅迫】是指以告知對(duì)方本人或親屬的生命、健康、自由、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)將受侵害為內(nèi)容，要挾其乞討的行為。

　　【組織】是指把分散的乞討人員集中起來控制，并在乞討活動(dòng)中起組織作用的行為。

　　4.3  本罪的主體是一般主體，即已滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人。

　　4.4  本罪的主觀方面表現(xiàn)為直接故意。

　　五、罪與非罪以及相近罪的區(qū)別

　　5.1  罪與非罪的區(qū)別

　　注意本罪與一般的組織乞討行為的界限，《治安管理處罰法》第41條明確規(guī)定，脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

　　反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。

　　兩者的區(qū)分主要在于社會(huì)危害性不同，主要從客觀方面和犯罪對(duì)象進(jìn)行判斷，即構(gòu)成本罪要求行為人使用暴力與脅迫的手段組織他人乞討，組織的對(duì)象必須是殘疾人或者兒童。

　　而一般的組織乞討行為，可以包括一切手段，組織的對(duì)象不限于殘疾人或者兒童。

　　5.2  本罪與相近罪的區(qū)別

　　5.2.1 與故意傷害罪的區(qū)別

　　就組織乞討罪與故意傷害罪而言，如果組織乞討者利用暴力的手段脅迫殘疾人或者兒童乞討，致其人身受到傷害，則屬于一行為觸犯數(shù)個(gè)罪名的想象競(jìng)合犯，應(yīng)當(dāng)按照從一重罪處斷原則處理，而不是數(shù)罪并罰。

　　值得注意的是，實(shí)踐中有的組織乞討者為了使被組織者更容易乞討得逞，故意致被組織者傷殘的行為，應(yīng)同時(shí)構(gòu)成故意傷害罪與本罪，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)罪并罰。

　　5.2.2  與非法拘禁罪的區(qū)別

　　在組織乞討的過程中往往伴隨著組織者對(duì)被組織對(duì)象的非法限制或剝奪人身自由。

　　此時(shí)，拘禁行為是組織行為的一部分，非法的組織行為往往都包含有對(duì)被組織者的非法拘禁。

　　刑法在規(guī)定組織乞討罪時(shí)已經(jīng)把這種情況考慮在內(nèi)了，組織行為中非法拘禁的社會(huì)危害性構(gòu)成組織乞討罪的一部分，從而被吸收了。

　　因此，此時(shí)不發(fā)生罪數(shù)的認(rèn)定問題，依照組織乞討罪單獨(dú)定罪處罰已足以懲罰其社會(huì)危害性。

　　5.2.3  與拐騙兒童罪的區(qū)別

　　實(shí)踐中行為人先通過拐騙行為使不滿14周歲未成年人脫離家庭或監(jiān)護(hù)人，又采用暴力、脅迫手段迫使其乞討的行為，兩者不具有牽連關(guān)系，因?yàn)楸咀锏目陀^方面包括兩點(diǎn)：一是組織乞討，二是使用暴力、脅迫手段。

　　二者作為一個(gè)整體構(gòu)成組織乞討罪的客觀形式，而拐騙行為不可能成為這一整體行為的手段行為，因此，兩者之間不能構(gòu)成手段行為與目的牽連，構(gòu)成兩罪的，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

　　六、有關(guān)法律規(guī)定

　　6.1  《刑事訴訟法》

　　第二十四條  刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。

　　6.2  《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于實(shí)施<刑事訴訟法>若干問題的規(guī)定》

　　第2條  刑事訴訟法第二十四條中規(guī)定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄?！毙淌略V訟法規(guī)定的“犯罪地”，包括犯罪的行為發(fā)生地和結(jié)果發(fā)生地。這里所說的犯罪地，既包括犯罪預(yù)備地、犯罪行為實(shí)施地，也包括犯罪結(jié)果發(fā)生地和銷贓地。

　　6.3  《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》

　　第二條  犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。

　　針對(duì)或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及其管理者所在地，被告人、被害人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地，以及被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地。

　　第三條  被告人的戶籍地為其居住地。經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，經(jīng)常居住地為其居住地。經(jīng)常居住地為被告人被追訴前已連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外。

　　被告單位登記的住所地為其居住地。主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的，主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。