廣　東　省　韶　關(guān)　市　北　江　區(qū)　人　民　法　院
民　事　判　決　書

(2000)韶北法經(jīng)初字第157號(hào)

　　原告韶關(guān)市醫(yī)藥管理局。住所地韶關(guān)市東堤北路20號(hào)。
　　法定代表人賴沛新，局長(zhǎng)。
　　委托代理人范偉榮，該局辦公室主任。
　　委托代理人吳崇敏，韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易律師事務(wù)所律師。
　　被告南海市黃岐企業(yè)集團(tuán)公司。住所地南海市黃岐區(qū)廣佛一路5號(hào)。
　　法定代表人羅炳餛，總經(jīng)理。
　　委托代理人徐賢芳，該公司員工。
　　委托代理人廖端洪，該公司員工。
　　原告韶關(guān)市醫(yī)藥管理局訴被告南海市黃岐企業(yè)集團(tuán)公司企業(yè)兼并合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行丁審理。原告的委托代理人范偉榮、吳崇敏，被告的委托代理人徐賢芳、廖端洪到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告韶關(guān)市醫(yī)藥管理局訴稱：我局與被告雙方在1996年2月25日就韶關(guān)中藥廠的兼并事項(xiàng)簽訂協(xié)議書，協(xié)議約定：一、由我局將所屬的韶關(guān)中藥廠的生產(chǎn)設(shè)備、廠房、無形資產(chǎn)等除債權(quán)外的全部生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)給被告；被告承擔(dān)韶關(guān)中藥廠原有的欠銀行貸款、應(yīng)付賬款等債務(wù)共計(jì)人民幣4763200元，負(fù)責(zé)在冊(cè)的全部職工就業(yè)安置及生活福利，并給我局人民幣2236800元用于清算韶關(guān)中藥廠欠其他單位或個(gè)人的債務(wù)以及其他有關(guān)費(fèi)用。二、協(xié)議簽署后，被告即付定金30萬元，十日內(nèi)再將100萬元轉(zhuǎn)入我局指定的賬戶；剩余的936800元在雙方辦理交接手續(xù)時(shí)付清。三、接收后，被告每年向我局上交行業(yè)管理費(fèi)，第一年至第五年每年為人民幣10萬元，第六年至第十年每年遞增2萬元等條款。協(xié)議書簽定后，我局依約將韶關(guān)中藥廠的生產(chǎn)設(shè)備、廠房、無形資產(chǎn)等生產(chǎn)性全部資產(chǎn)移交給被告，但被告接收后，并沒有按照協(xié)議約定的全部?jī)?nèi)容逐項(xiàng)完整地履行，除其他條款義務(wù)外，單兼并應(yīng)付的款項(xiàng)至今仍余下669774.30元未付。而且移交后，我局按約定履行了四年的行業(yè)管理義務(wù)，但四年來被告未交一分錢管理費(fèi)。被告的上述行為已嚴(yán)重違反了協(xié)議書的約定，構(gòu)成了違約責(zé)任。故我局起訴要求判令被告按約定繼續(xù)履行義務(wù)外，同時(shí)要求判令被告支付兼并費(fèi)用余款669774.30元，支付2000年2月底前的行業(yè)管理費(fèi)用40萬元及上述款項(xiàng)的利息(其中兼并費(fèi)用余款的利息從1996年6月1日起計(jì)付，行業(yè)管理費(fèi)的利息分別從每年的3月1日起計(jì)付，利息利率按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付)，并判令被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。
　　被告南海市黃岐企業(yè)集團(tuán)公司辯稱：本案的糾紛是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同糾紛，故原告要求我方支付行政管理費(fèi)40萬元的訴訟請(qǐng)求，超出了本案審理的范圍，應(yīng)另案處理，而且，原告向我方收取行政管理費(fèi)也缺乏法律依據(jù)；其次，原告本身也沒有依協(xié)議履行自己的義務(wù)。按照雙方于1997年4月15日簽訂的補(bǔ)充協(xié)議第一條明確規(guī)定原告負(fù)責(zé)辦理房產(chǎn)證，劃撥土地使用權(quán)更名為廣東粵北黃岐藥業(yè)有限公司；第二條，原告支付人民幣20萬元給我方建立職工福利基金。但原告卻至今沒有履行上述義務(wù)，故我方有權(quán)行使不安抗辯權(quán)暫時(shí)停止支付剩余的款項(xiàng)。
　　經(jīng)審理查明：1996年2月25日，韶關(guān)市醫(yī)藥聯(lián)合總公司(原告原名稱)作為甲方與乙方南海市黃岐企業(yè)集團(tuán)公司簽訂了一份《協(xié)議書》，該協(xié)議約定由甲方將所屬的韶關(guān)中藥廠的生產(chǎn)設(shè)備、廠房、無形資產(chǎn)等除債權(quán)(含期初待扣稅金)外，全部生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)(附件一：生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)清冊(cè))轉(zhuǎn)給乙方；乙方承擔(dān)韶關(guān)市中藥廠原有的欠銀行貸款，應(yīng)付賬款等共人民幣4763200元債務(wù)(附件二：債務(wù)清冊(cè))；負(fù)責(zé)全部在冊(cè)職工(不包括現(xiàn)已離退休職工)就業(yè)安置及生活福利；并給甲方人民幣2236800元，甲方用于清算其他債務(wù)及有關(guān)費(fèi)用；協(xié)議簽署后，乙方即付定金人民幣30萬元；十日內(nèi)，再將人民幣100萬元轉(zhuǎn)入甲方指定的賬戶，剩余的人民幣936800元，在雙方辦理交接手續(xù)時(shí)付清；原韶關(guān)中藥廠的非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)(附件三：非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)清冊(cè))，由乙方全面負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，并按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)，承擔(dān)維修保養(yǎng)費(fèi)用；如需改變用途，要與甲方協(xié)商，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；接收后，乙方每年向甲方上交行業(yè)管理費(fèi)，第一年至第五年每年為人民幣10萬元，從第六年起至第十年每年遞增2萬元。同日，雙方另簽訂了一份《補(bǔ)充協(xié)議》，該補(bǔ)充協(xié)議約定：……另外的人民幣936800元在甲方將韶關(guān)中藥廠的土地、廠房以及有關(guān)證件轉(zhuǎn)名為乙方(黃岐企業(yè)集團(tuán)韶關(guān)中藥廠)時(shí)，乙方在收到名為(黃岐企業(yè)集團(tuán)韶關(guān)中藥廠)的上述證件后當(dāng)天內(nèi)支付給甲方。上述協(xié)議書及補(bǔ)充協(xié)議簽訂后，原告即按約定將原韶關(guān)中藥廠的生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)及約定由被告負(fù)擔(dān)的債務(wù)按清單所列轉(zhuǎn)交給了被告，并于同年5月3日向韶關(guān)市國土局辦理了土地使用權(quán)的更名手續(xù)，將原韶關(guān)中藥廠使用的國有土地更名為“南海市黃岐企業(yè)集團(tuán)公司韶關(guān)中藥廠”。1997年4月15日，原、被告雙方又簽訂了一份《補(bǔ)充協(xié)議》，約定由原告將原韶關(guān)中藥廠的非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)(詳見附見：非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)清冊(cè))轉(zhuǎn)給被告使用，折價(jià)款35萬元，由被告一次性支付4.5萬元辦證費(fèi)，原告負(fù)責(zé)辦理房產(chǎn)證、劃撥土地使用權(quán)證更名為廣東粵北黃岐藥業(yè)有限公司；同時(shí)原告為支持被告解決原韶關(guān)中藥廠179名職工全部離退休人員的待遇問題，將非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金35萬元和另撥20萬元共55萬元給被告，建立離退休職工福利基金。該補(bǔ)充協(xié)議簽訂后，原、被告雙方均未按協(xié)議約定履行出資義務(wù)。
　　另查明：1996年2月16日，韶關(guān)市人民政府以韶府復(fù)(1996)6號(hào)文批準(zhǔn)同意由被告兼并韶關(guān)中藥廠。而韶關(guān)市醫(yī)藥聯(lián)合總公司作為醫(yī)藥行業(yè)的行政管理性公司，其經(jīng)費(fèi)經(jīng)韶關(guān)市財(cái)政局核準(zhǔn)后，由所隸屬企業(yè)上交管理費(fèi)。1997年11月7日，韶關(guān)市醫(yī)藥聯(lián)合總公司經(jīng)韶關(guān)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，變更為韶關(guān)市醫(yī)藥管理局，其經(jīng)費(fèi)按原供給渠道不變。
　　又查明：截至2000年2月底，被告尚欠原告企業(yè)兼并費(fèi)人民幣669774.30元，1996年至2000年2月的行業(yè)管理費(fèi)40萬元。
　　上述事實(shí)，有原告的起訴書、協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議、韶關(guān)市國有土地使用證、韶關(guān)市財(cái)政局文件、韶關(guān)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件、被告的答辯狀及庭審筆錄等證據(jù)予以證實(shí)。
　　本院認(rèn)為：原、被告雙方達(dá)成的企業(yè)兼并協(xié)議書及其補(bǔ)充協(xié)議依法成立，具有法律效力。原告依約將兼并企業(yè)的財(cái)產(chǎn)移交給被告，并辦理了兼并企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的土地使用權(quán)的更名手續(xù)后，被告本應(yīng)按約定期限清付兼并費(fèi)及行業(yè)管理費(fèi)給原告，卻至今沒有付清，至此，被告已經(jīng)違約，理應(yīng)承擔(dān)違約的法律責(zé)任。原告為此起訴要求被告繼續(xù)履行兼并協(xié)議，清付所拖欠的兼并費(fèi)和行為管理費(fèi)，并按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計(jì)付占用該款期間的利息，同時(shí)要求由被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用，理由充分、證據(jù)確鑿，本院依法予以支持。至于被告提出原告收取行業(yè)管理費(fèi)無依據(jù)，且應(yīng)另案處理的主張，因原告作為醫(yī)藥行業(yè)的行政管理單位，其經(jīng)費(fèi)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)核定，由所隸屬的企業(yè)上交管理費(fèi)，且原、被告雙方在簽訂企業(yè)兼并協(xié)議書時(shí)，即已約定被告每年所應(yīng)上交的行業(yè)管理費(fèi)，被告當(dāng)時(shí)并未對(duì)此提出異議，又由于行業(yè)管理費(fèi)的繳交和兼并費(fèi)的支付同為兼并協(xié)議所約定，原告將之同案起訴符合法律規(guī)定，故本院對(duì)被告的該項(xiàng)主張不予支持。而被告提出原告未按補(bǔ)充協(xié)議約定將土地使用權(quán)更名為“廣東粵北黃岐藥業(yè)有限公司”，并支付20萬元給其建立職工福利基金，已構(gòu)成違約，故被告有權(quán)行使不安抗辯權(quán)暫時(shí)停止支付剩余兼并費(fèi)的主張，因該補(bǔ)充協(xié)議所約定的是非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的土地使用權(quán)的更名名稱，其與前一補(bǔ)充協(xié)議所約定的生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的土地使用權(quán)的更名名稱不同，原告按前一補(bǔ)充協(xié)議約定將生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的土地使用權(quán)更名為“南海市黃岐企業(yè)集團(tuán)公司韶關(guān)中藥廠”完全符合雙方約定，并未違約。至于后一補(bǔ)充協(xié)議所約定的非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的土地使用權(quán)的更名和建立職工福利基金的問題，由于雙方均未按該補(bǔ)充協(xié)議履行各自的義務(wù)，且該補(bǔ)充協(xié)議的履行與否與本案無直接關(guān)聯(lián)，故本院對(duì)被告的該項(xiàng)主張亦不予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第一百零六條第一款、第一百一十條和《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第六條、第二十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
　　限被告南海市黃岐企業(yè)集團(tuán)公司于本判決生效之日起三日內(nèi)將所欠的企業(yè)兼并款669774.30元和截至2000年2月底的行業(yè)管理費(fèi)40萬元(2000年2月以后的行業(yè)管理費(fèi)按協(xié)議約定繼續(xù)計(jì)付)以及占用上述款項(xiàng)期間的利息[利息利率按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計(jì)算。其中：企業(yè)兼并款的利息，從1996年6月1日起計(jì)，行業(yè)管理費(fèi)的利息按欠費(fèi)年限從每年的3月1日起計(jì)(例如1996年的10萬元行業(yè)管理費(fèi)從1997年3月1日起計(jì)，1997年的10萬元行業(yè)管理費(fèi)從1998年3月1日起計(jì)，余下以此類推)。以上利息均計(jì)至本判決確定的履行期內(nèi)付款之日止]清付給原告韶關(guān)市醫(yī)藥管理局。
　　案件受理費(fèi)15360元，由被告負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于韶關(guān)市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　彭建軍   
審　判　員　張遠(yuǎn)方   
審　判　員　何少維  

　 
二○○○年六月三十日

書　記　員　陳　芳