一、概念 
    分裂國家罪（刑法第103條第1款），是指組織、策劃、實(shí)施分裂國家，破壞國家統(tǒng)一的行為。 

    二、犯罪構(gòu)成 
    (一)客體要件 
    本罪侵犯的客體是人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。 
    (二)客觀要件 
    本罪在客觀方面表現(xiàn)為組織、策劃、實(shí)施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為。所謂組織，是指為分裂國家而安排分散的人使之具有一定的系統(tǒng)性和整體性。組織既包括預(yù)備過程中的組織，也包括實(shí)施過程中的組織。所謂策劃。是指為分裂國家而暗中密謀、策劃，實(shí)際上是處于一種犯罪預(yù)備的狀態(tài)。所謂實(shí)施，是指已經(jīng)著手，個(gè)人或有組織地將策劃的內(nèi)容付諸行動(dòng)。組織、策劃、實(shí)施是分裂國家行為的不同形式及發(fā)展階段，都屬于法律明確規(guī)定的程度不同的實(shí)行行為。所謂分裂國家，是指破壞多民族國家的統(tǒng)一，其表現(xiàn)形式主要有兩種:一是挑撥民族關(guān)系，制造民族動(dòng)亂，搞民族分裂，破壞各民族的團(tuán)結(jié)和國家的統(tǒng)一;二是搞地方割據(jù)，另立偽政府，抗拒中央的領(lǐng)導(dǎo)，破壞國家的統(tǒng)一。破壞國家統(tǒng)一是分裂國家的一種特殊形式或結(jié)果，分裂國家則是破壞國家統(tǒng)一的行為手段。分裂國家的手段多種多樣，不論此種行為是否造成危害結(jié)果，只要行為人具有組織、策劃、實(shí)施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的活動(dòng)事實(shí)，就構(gòu)成犯罪。 
    (三)主體要件 
    本罪的主體是一般主體，凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可成為本罪主體。但在實(shí)際中，實(shí)施這種行為的，一般是那些在中央和地方竊據(jù)黨、政、軍重要職位的野心家、陰謀家和反動(dòng)的民族主義者。 
    (四)主觀要件 
    本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知組織、策劃、實(shí)施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一而希望或放任結(jié)果的發(fā)生。 

    三、認(rèn)定 
    (一)本罪與顛覆國家政權(quán)罪的界限 
    這兩個(gè)罪的行為方式是相同的，都包含組織、策劃、實(shí)施的行為，但它們的直接客體是不同的，本罪侵犯的是國家的統(tǒng)一，后罪侵犯的是人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。另外，它們的主觀方面也是不同的，本罪的目的是分裂統(tǒng)一的多民族國家，后罪的目的是顛覆人民民主專政和推翻社會(huì)主義制度。分裂國家的行為與顛覆政權(quán)的行為是不盡相同的，國家被分裂，但政權(quán)依然存在的現(xiàn)象，是屢見不鮮的。反過來說，政權(quán)被顛覆了而國家沒有分裂的現(xiàn)象也是屢見不鮮的。 
    (二)本罪與背叛國家罪的界限 
    背叛國家罪危害的是國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，這一客體的涉及面遠(yuǎn)比本罪的客體廣泛的多。本罪侵犯的是國家的統(tǒng)一，國家主權(quán)和安全沒有落入外國人之手，因而與勾結(jié)外國、使國家主權(quán)和安全落人外國之手的背叛國家罪是不同的。但是國家統(tǒng)一這個(gè)概念，并不完全等于領(lǐng)土完整。國家沒有統(tǒng)一，也可能領(lǐng)土完整;國家統(tǒng)一了，也可能領(lǐng)土不完整。因?yàn)閲医y(tǒng)一是對內(nèi)而言的，領(lǐng)土完整是對外而言的。另外在客觀行為方面，兩罪也是不同的。本罪不以勾結(jié)外國為要件，后罪則正好相反。總之，本罪與后罪的關(guān)系是內(nèi)亂與外患的關(guān)系。 

    四、處罰 
    組織、策劃、實(shí)施、分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑;對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑;對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 
    根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定，犯本罪的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。對國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。 
    根據(jù)本法第106條規(guī)定，與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)進(jìn)行分裂國家犯罪和煽動(dòng)分裂國家犯罪的，依第103條規(guī)定從重處罰。 
     
    五、法條及司法解釋 
    [刑法條文]                        
     第一百零三條第一款 組織、策劃、實(shí)施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。  
    第一百一十三條 本章上述危害國家安全罪行中，除第一百零 三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外，對國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。  
    犯本章之罪的，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。  
    第五十六條 對于危害國家安全的犯罪分子應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利； 
    獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利的，依照本法分則的規(guī)定。             
    [相關(guān)法律]  
    《國家安全法》第四條第一款、第二款第一項(xiàng)任何組織和個(gè)人進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全的行為都必須受到法律追究。 
    本法所稱危害國家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國安全的行為：  
    （一）陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會(huì)主義制度的；  
    《國家安全法》第二十三條 境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施危害中華人民共和國國家安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。  
    ［司法解釋］： 
    最高人民法院、最高人民檢空院《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1999、10、20 法釋099們  19號(hào)）  
    第一條 刑法第三百條中的“邪教組織”，是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織。 
    第七條 組織和利用邪教組織，組織、策劃、實(shí)施、煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一或者顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，分別依照刑法第一百零三條、第一百零五條、第一百一十三條的規(guī)定定罪處罰。  
    第八條 對于邪教組織和組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施的犯罪分子，以各種手段非法聚斂的財(cái)物，用于犯罪的工具、宣傳品等，應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒收。  
    第九條 對組織和利用邪教組織進(jìn)行犯罪活動(dòng)的組織、策劃、指揮者和屢教不改的積極參加者，依照刑法和本解釋的規(guī)定追究刑事責(zé)任；對有自首、立功表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。對于受蒙蔽、脅迫參加邪教組織并已退出和不再參加邪教組織活動(dòng)的人員，不作為犯罪處理。 
    《刑法》第一百零六條 與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，實(shí)施本章第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規(guī)定之罪的，依照各該條的規(guī)定從重處罰。                                                             
    《國家安全法》第二十五條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國駐外機(jī)構(gòu)說明情況的，或者入境后，直接或者通過所在組織及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)如實(shí)說明情況的，不予追究。   
    [關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害 的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,2003年5月15日起施行]： 
　　利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。