一、概念
背叛國(guó)家罪(刑法第102條),是指勾結(jié)外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人,危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的行為。
二、犯罪構(gòu)成
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全。主權(quán),是指國(guó)家獨(dú)立自主地處理自己內(nèi)外事務(wù)、管理自己國(guó)家的權(quán)力。它是國(guó)家最重要的屬性,是國(guó)家固有的在國(guó)內(nèi)的最高權(quán)力和在國(guó)際上的獨(dú)立權(quán)力。這種權(quán)力是不可分割和不可讓與的,不受外來(lái)干預(yù)和不從屬于外來(lái)意志。領(lǐng)土是構(gòu)成國(guó)家的基本要素之一,是國(guó)家賴以存在的物質(zhì)條件。所謂領(lǐng)土完整,是指國(guó)家領(lǐng)土不能被分裂,更不能被侵占。國(guó)家安全是國(guó)家存在的基本條件,是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的基本條件。國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全是國(guó)家獨(dú)立的標(biāo)志,是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。這一客體的重要性,表明背叛國(guó)家罪是危害國(guó)家的最危險(xiǎn)的犯罪。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為勾結(jié)外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人,危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的行為。這里包括兩個(gè)重要條件:
1、勾結(jié)外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人。背叛國(guó)家的犯罪分子,為了破壞祖國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,出賣民族利益,總要千方百計(jì)地尋找外國(guó)主子作靠山;而外國(guó)反動(dòng)勢(shì)力要對(duì)我國(guó)搞顛覆活動(dòng),也要千方百計(jì)地從我國(guó)內(nèi)部尋找中意的代理人,充當(dāng)內(nèi)奸。這樣一來(lái)他們必然相互勾結(jié),狼狽為奸,以期達(dá)到他們共同危害我國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的目的。這里所說(shuō)的外國(guó),是指對(duì)我國(guó)懷有侵略、控制、顛覆野心的外國(guó)政府,也指外國(guó)敵視和破壞我國(guó)社會(huì)主義制度的政黨、政治集團(tuán)以及其他反動(dòng)勢(shì)力,包括外國(guó)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人。外國(guó)機(jī)構(gòu),是指外國(guó)的官方機(jī)構(gòu),如政府、軍隊(duì)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置的機(jī)構(gòu),也包括外國(guó)駐我國(guó)的使、領(lǐng)館及辦事處等。外國(guó)組織,是指外國(guó)的政黨、社會(huì)團(tuán)體及其他企事業(yè)單位等。通常所說(shuō)的組織包括機(jī)構(gòu),但危害國(guó)家安全的行為背后往往有某一國(guó)國(guó)家的政府、軍隊(duì)或者其他官方組織機(jī)構(gòu)的支持、操縱,所以對(duì)外國(guó)機(jī)構(gòu)加以強(qiáng)調(diào)十分必要。外國(guó)個(gè)人,是指外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍人以及外籍華人等。
境外與外國(guó)并不相同,是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者領(lǐng)域以內(nèi)中華人民共和國(guó)政府尚未實(shí)施行政管轄的地域,包括尚未回到祖國(guó)懷抱的臺(tái)灣省和1999年12月31日以前的澳門地區(qū)。(香港于1997年7月1日回歸、澳門于1999年12月31日回歸后即不再是境外)。所謂境外機(jī)構(gòu)、組織,是指回歸之前的臺(tái)灣、香港、澳門等地區(qū)和外國(guó)的機(jī)構(gòu)、組織及其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支(代表)機(jī)構(gòu)和分支組織。如外國(guó)的政府、軍隊(duì)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu)、社團(tuán)以及其他企事業(yè)組織,也包括外國(guó)駐華使、領(lǐng)館,辦事處,以及商社、新聞機(jī)構(gòu)等。所謂境外個(gè)人,是指居住在外國(guó)和回歸之前的臺(tái)灣、香港、澳門等地區(qū)的人,以及居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。這里所說(shuō)的居住,不論是否取得永久居住權(quán)或長(zhǎng)期居住權(quán),還是短期居住,都應(yīng)視為居住。
這里的勾結(jié),根據(jù)《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》第7條規(guī)定,是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施的下列危害國(guó)家安全的行為:(1)與外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人共同策劃或者進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的;(2)接受外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的資助或者指使,進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的;(3)與外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人建立聯(lián)系,取得支持、幫助,進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的。
勾結(jié),有公開的,但更多的是進(jìn)行秘密接觸,聯(lián)系交往,通謀策劃,共同進(jìn)行危害國(guó)家安全的行為。這里的勾結(jié),既有國(guó)內(nèi)的組織和個(gè)人與國(guó)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人主動(dòng)掛勾聯(lián)系、投靠、接受其資助、指使,尋求支持、幫助,也有國(guó)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人多方與我國(guó)國(guó)內(nèi)的組織和個(gè)人聯(lián)絡(luò)掛勾,提供各種資助、幫助。其共同目的是進(jìn)行危害我國(guó)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng)。
2、危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全。即暗中秘密策劃危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng)。如謀劃簽訂賣國(guó)條約,與敵國(guó)通謀向我國(guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng),在我國(guó)組織傀儡政府,進(jìn)行顛覆活動(dòng)等。
上述兩個(gè)特征是緊密相連、不可分割的。勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人是陰謀危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的前提和手段;危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全是勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的特定內(nèi)容和直接目的。背叛國(guó)家罪的構(gòu)成,并不要求在實(shí)際上已經(jīng)造成危害祖國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的結(jié)果,而是只要行為人的行為具備上述兩個(gè)特征,即有勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人,意在危害中華人民共和國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng),即可構(gòu)成。如果行為人雖與外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié),但策劃的不是上述內(nèi)容,則不構(gòu)成本罪。
(三)主體要件
本罪的主體只能是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人,即中國(guó)公民。外國(guó)人不能成為本罪的主體,但可以成為本罪的共犯。能夠成為本罪主體的中國(guó)公民,主要是那些混入我黨、政、軍機(jī)關(guān)內(nèi)部,竊據(jù)要職、掌握重要權(quán)力的人或者有重大政治影響的人。普通公民一般情況下很難危害到國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,但由于本法并未規(guī)定本罪主體必須具有特殊身份,普通公民也可以成為本罪的主體。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即明知自己勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施的行為危害中國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,而希望或者放任這種危害后果的發(fā)生。本法將1979年刑法第91條中的陰謀一詞刪去,將行為人與外國(guó)進(jìn)行密謀策劃這種事實(shí)上的犯罪預(yù)備行為(犯罪行為的一部分)包含于勾結(jié)外國(guó),危害國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng)之中。因此,只要行為人實(shí)施了勾結(jié)外國(guó),危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的行為,不管處于策劃階段,還是邊策劃邊實(shí)施,都不影響構(gòu)成本罪。
三、處罰
犯本罪的,處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑。根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定,犯本罪的,應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的,可以判處死刑。
四、法條及司法解釋
[刑法條文]
第一百零二條 勾結(jié)外國(guó),危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的,處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑。
與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié),犯前款罪的,依照前款的規(guī)定處罰。
第一百一十三條 本章上述危害國(guó)家安全罪行中,除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第、百零九條外,對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的,可以判處死刑。犯本章之罪的,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
第五十六條 對(duì)于危害國(guó)家安全的犯罪分子應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利;獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利的,依照本法分則的規(guī)定。
第五十四條 剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利:
(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
(三)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;
(四)擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。
第五十五條 剝奪政治權(quán)利的期限,除本法第五十七條規(guī)定外,為一年以上五年以下。
判處管制附加剝奪政治權(quán)利的,剝奪政治權(quán)利的期限與管制的期限相等,同時(shí)執(zhí)行。
第五十七條 對(duì)于被判處死刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。
在死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑或者無(wú)期徒刑減為有期徒刑的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)把附加剝奪政治權(quán)利的期限改為三年以上十年以下。