為減排淤成本鉆穿丹灶一處堤圍

　　南海一審判六被告獲刑一年三個(gè)月至三年六個(gè)月本報(bào)訊 （記者劉藝明 通訊員黃延麗）小小一個(gè)鉆孔可能在汛期引起垮壩，洪水將浸沒(méi)整個(gè)金沙轄區(qū)，造成的生命及財(cái)產(chǎn)損失無(wú)法估量。高速公路分包商鄧某華為了減少排淤成本，叫來(lái)工程隊(duì)鉆穿堤壩安裝管道，從而讓淤泥直排到河堤之外。幸好丹灶鎮(zhèn)水利所及時(shí)發(fā)現(xiàn)，才避免了一場(chǎng)可能發(fā)生的垮壩大災(zāi)難。

　　昨日，南海區(qū)法院公布，該院上周一審以決水罪分別判處鄧某華、劉某勇等六人有期徒刑一年三個(gè)月至三年六個(gè)月不等。據(jù)了解，這是佛山首例決水罪案，汛期將至，法院希望借此案喚醒公眾保護(hù)堤壩的法律意識(shí)。

　　案情回放：

　　為排淤鉆穿堤壩

　　鄧某華今年37歲，是羅定市人，他分包承接南海區(qū)廣明高速金沙段工地的淤泥、土方清理工作。一般承建單位都是請(qǐng)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)將淤泥運(yùn)走的，但鄧某華卻想出了一個(gè)更為“簡(jiǎn)便”的方法。

　　去年5月14日，鄧某華與包工頭劉某勇簽訂施工合同，約定由劉某勇在南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)金沙下安陳家村堤圍橫向鉆孔安裝PE管，從而利用管道把下安廣明高速工地的淤泥直接排到河堤外，達(dá)到減少排淤成本的目的。

　　當(dāng)月20日，劉某勇就帶著施工隊(duì)成員李某樓、李某文、王某興、孫某蚌及李某宣（另案處理），把鉆孔機(jī)開(kāi)到丹灶鎮(zhèn)金沙 南鐵鼎圍東堤20+180處堤圍施工，在沒(méi)有任何施工許可的情況下，對(duì)著堤圍一輪亂鉆。他們將堤圍鉆穿后，又?jǐn)U寬孔洞，使孔洞的直徑達(dá)到約30厘米。

　　當(dāng)天下午5時(shí)許，丹灶鎮(zhèn)水利所工作人員發(fā)現(xiàn)了他們的違法施工， 馬上予以制止。不過(guò)此時(shí)孔洞橫向貫穿堤圍總長(zhǎng)度已達(dá)40米左右。

　　危害：

　　整個(gè)金沙或被洪水浸沒(méi)

　　鑒于事態(tài)嚴(yán)重，水利部門(mén)馬上進(jìn)行搶修，堵塞孔洞，補(bǔ)強(qiáng)堤圍。按照補(bǔ)修方案，維修孔洞共需花費(fèi)55萬(wàn)余元 。為什么水利部門(mén)需要如此緊急處理？這樣一個(gè)小小的鉆孔，會(huì)給大堤及附近區(qū)域帶來(lái)什么樣的危害？

　　根據(jù)南海南源水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司對(duì)鉆孔現(xiàn)場(chǎng)的分析，當(dāng)外江水位上漲達(dá)到5.4m時(shí)，孔洞就會(huì)發(fā)生滲透破壞，隨著堤身土體流失，如果不及時(shí)搶險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致垮壩。

　　及時(shí)發(fā)現(xiàn)此事的丹灶水利所員工林某則稱(chēng)，事件發(fā)生時(shí)已經(jīng)進(jìn)入主汛期，當(dāng)時(shí)又是雨季，所以外江隨時(shí)會(huì)有洪水來(lái)到，如洪水來(lái)到不能及時(shí)處理，就可能造成決堤，“到時(shí)金沙整個(gè)轄區(qū)就會(huì)被洪水浸沒(méi)，會(huì)造成人們生命及財(cái)產(chǎn)的無(wú)法估量的損失?！?/span>

　　不僅如此，由于堵塞材料與原有土體不同，因而容易在洪水期間產(chǎn)生接觸滲漏危險(xiǎn)，還必須每年汛前進(jìn)行灌漿加固，年費(fèi)用約5萬(wàn)元。

　　被告辯解：

　　“工程有沒(méi)有危害與我無(wú)關(guān)！”

　　包括鄧某華、劉某勇以及四名施工工人在內(nèi)，六人被南海區(qū)檢察院以決水罪起訴。法庭上，參與作業(yè)的各名工人均表示從沒(méi)有想過(guò)在河堤上鉆孔的危害。

　　鄧某華在既沒(méi)有核實(shí)劉某勇等人的施工隊(duì)是否具有施工資質(zhì)，也沒(méi)有向有關(guān)部門(mén)辦理施工許可證的情況下，就向劉某勇等人指定了鉆孔的地點(diǎn)，是整個(gè)事件的始作俑者，但他在偵查階段竟向辦案機(jī)關(guān)稱(chēng)：“工程有沒(méi)有危害與我無(wú)關(guān)！”

　　法院認(rèn)為，即使根據(jù)普通人的認(rèn)知水平來(lái)看，各名被告人在主觀上也應(yīng)當(dāng)知道施工地點(diǎn)是河堤及在河堤上鉆孔的社會(huì)危害性，他們的辯解根本不成立。

　　法院判決

　　沒(méi)造成嚴(yán)重后果也是決水罪

　　鄧某華的辯護(hù)人稱(chēng)，即使鄧某華等人的行為構(gòu)成決水罪，也應(yīng)認(rèn)定為犯罪未遂。因?yàn)檎{(diào)查結(jié)果顯示，雖然被告人鄧某華等人已經(jīng)鉆穿了河堤，不過(guò)附近的水位距離鉆孔位置還有相當(dāng)大的距離，其高度差至少在15米以上，垂直距離也在300米以上。因此，在鉆孔位置不會(huì)形成水流沖涮力。

　　但法院認(rèn)為，只要決水行為足以危害公共安全，即使尚未造成致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，也構(gòu)成犯罪。目前佛山將進(jìn)入汛期，南海法院借此案提醒公眾增強(qiáng)保護(hù)堤壩的法律意識(shí)，破壞堤壩的行為可能構(gòu)成犯罪。

　　據(jù)此，南海法院于上周作出一審宣判，認(rèn)定六被告人的行為構(gòu)成決水罪，并作出了判決。