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北京市通州區(qū)在水一方小區(qū)一期業(yè)主委員會與姚寶梁等業(yè)主知情權糾紛二審民事判決書
時間：2020年05月02日 來源： 作者： 瀏覽次數(shù)：3379 收藏[0]北京市第三中級人民法院
民 事 判 決 書
（2020）京03民終605號
上訴人（原審被告）：北京市通州區(qū)在水一方小區(qū)一期業(yè)主委員會，住所地北京市通州區(qū)在水一方小區(qū)3號樓地下室。
負責人：王緒剛，主任。
委托訴訟代理人：楊周道，男，1949年3月2日出生。
被上訴人（原審原告）：楊曉春，男，1978年4月2日出生。
被上訴人（原審原告）：姚寶梁，男，1954年4月20日出生。
上訴人北京市通州區(qū)在水一方小區(qū)一期業(yè)主委員會（以下簡稱在水一方業(yè)委會）因與被上訴人楊曉春、姚寶梁業(yè)主知情權糾紛一案，不服北京市通州區(qū)人民法院（2019）京0112民初5008號民事判決，向本院提起上訴。本院于2020年1月3日立案后，依法組成合議庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
在水一方業(yè)委會上訴請求：撤銷一審判決，改判駁回楊曉春、姚寶梁全部訴訟請求。事實和理由：姚寶梁2017年即提起過知情權訴訟。楊曉春、姚寶梁知曉業(yè)主只要攜帶身份證、房產(chǎn)證或其他能證明業(yè)主身份的證件，即可到業(yè)委會查閱相關資料，但楊曉春、姚寶梁從未向業(yè)委會提出過查閱要求，業(yè)委會也從未拒絕過業(yè)主查閱檔案資料。在水一方業(yè)委會認為，本可以通過簡單程序直接找業(yè)委會解決的問題，楊曉春、姚寶梁卻一而再、再而三的采取起訴的方式，濫用司法資源。本案一審判決僅支持楊曉春、姚寶梁一項訴訟請求，駁回了其他大部分訴訟請求，一審法院判決在水一方業(yè)委會承擔全部訴訟費于法無據(jù)。
楊曉春辯稱：同意一審判決，一審判決合法、合理、合情；不同意在水一方業(yè)委會的上訴請求和理由。
姚寶梁提交書面意見，內(nèi)容與楊曉春答辯意見一致。
楊曉春、姚寶梁于2019年1月29日向一審法院起訴請求：1.依法查閱2013年8月10日至2019年9月30日期間業(yè)主共有部分的使用與收益情況材料，包括歷年公共收益收支明細，相關合同和協(xié)議，公共收益分配、使用的業(yè)委會會議記錄、業(yè)委會決議等，三分之二以上業(yè)主同意分配、使用公共收益的業(yè)主大會決議，賬目明細、發(fā)票原件、支出憑證、銀行流水等；2.本案訴訟費由在水一方業(yè)委會承擔。
一審法院認定事實：當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，法院組織當事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當事人無異議的證據(jù)，法院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實，法院認定如下：楊曉春、姚寶梁均是北京市通州區(qū)在水一方小區(qū)的業(yè)主。在水一方業(yè)委會于2014年3月15日備案變更了業(yè)委會委員。2017年5月18日，在水一方業(yè)委會以第四屆業(yè)委會的名義公示了2014年3月至2017年5月的公共收益明細。2019年3月8日，北京天翼物業(yè)管理有限責任公司公示了2017年5月至2019年2月的公共收益明細。
庭審過程中，關于小區(qū)共有部分的使用與收益情況可供查閱的材料內(nèi)容，在水一方業(yè)委會稱可提供業(yè)委會會議記錄、收入明細、支出憑證，但并無業(yè)委會決議、相關合同和協(xié)議、支出賬目明細、發(fā)票、銀行流水和三分之二以上業(yè)主同意分配、使用公共收益的業(yè)主大會決議可供查閱；楊曉春、姚寶梁稱不清楚在水一方業(yè)委會實際可提供資料范圍，但堅持要求在水一方業(yè)委會按其要求提供，稱如不能提供，證明業(yè)委會使用和收益共有部分的行為違反了法定程序。另，在水一方業(yè)委會稱因前一屆業(yè)委會委員未與該屆業(yè)委會委員進行正式交接，其僅能提供2014年3月15日新一屆業(yè)委會委員備案后的材料，無法提供此前的材料內(nèi)容，楊曉春、姚寶梁不予認可，稱該屆業(yè)委會委員在正式備案前已實際接手本小區(qū)業(yè)委會工作，但未提供充分證據(jù)。
一審法院認為：業(yè)主請求公布、查閱下列應當向業(yè)主公開的情況和資料的，人民法院應予支持：（一）建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況；（二）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄；（三）物業(yè)服務合同、共有部分的使用和收益情況；（四）建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況；（五）其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。當事人對其提出的主張，有責任提供證據(jù)予以證明。作為小區(qū)業(yè)主，楊曉春、姚寶梁享有知情權?，F(xiàn)楊曉春、姚寶梁要求查閱在水一方業(yè)委會占用小區(qū)業(yè)主共有部分的收益和使用情況，屬于該業(yè)委會應該掌握且業(yè)主有權查閱的資料，因此楊曉春、姚寶梁要求查閱上述材料的訴求合理，在水一方業(yè)委會亦表示同意，法院不持異議。
關于查閱材料范圍（包括查閱期限和具體材料內(nèi)容），法院認為，相關法律規(guī)定并未明確業(yè)委會應當向業(yè)主提供資料的具體載體形式，對此，在水一方業(yè)委會表示愿意配合查閱其能夠提供的材料部分，但拒絕提供其未掌握的材料部分，因楊曉春和姚寶梁均未提供證據(jù)證明其向在水一方業(yè)委會申領相關文件資料時曾遭惡意拒絕與阻攔，亦無證據(jù)證明該業(yè)委會故意隱瞞了其實際可提供的材料內(nèi)容，故具體查閱范圍應以在水一方業(yè)委會認可的期限及材料范圍為限。
就楊曉春、姚寶梁認為在水一方業(yè)委會不能提供相關資料系屬違反法定程序使用和收益的主張，因本案為業(yè)主知情權糾紛，楊曉春、姚寶梁可就此另行訴訟主張。
綜上，依照《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十三條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定，一審法院于2019年10月判決：一、北京市通州區(qū)在水一方小區(qū)一期業(yè)主委員會于判決生效之日起七日內(nèi)向楊曉春、姚寶梁提供二〇一四年三月十五日至二〇一九年九月三十日期間，北京市通州區(qū)在水一方小區(qū)屬于業(yè)主共有部分的使用和收益情況資料供楊曉春、姚寶梁查閱；二、駁回楊曉春、姚寶梁其他訴訟請求。一審案件受理費70元，由北京市通州區(qū)在水一方小區(qū)一期業(yè)主委員會負擔（于判決生效之日起七日內(nèi)交納）。
二審中，當事人沒有提交新證據(jù)。本院經(jīng)審理查明的事實與一審查明事實一致，本院予以確認。
本院認為：依據(jù)當事人訴辯意見及本院查明事實可知，本案二審爭議焦點為：楊曉春、姚寶梁要求查閱北京市通州區(qū)在水一方小區(qū)屬于業(yè)主共有部分的使用和收益情況資料的請求應否被支持。
《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定，業(yè)主請求公布、查閱下列應當向業(yè)主公開的情況和資料的，人民法院應予支持：（一）建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況；（二）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄；（三）物業(yè)服務合同、共有部分的使用和收益情況；（四）建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況；（五）其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。建筑區(qū)劃內(nèi)屬于全體區(qū)分所有權人共有的公共部分的使用、收益以及處分事關各區(qū)分所有權人的切身利益。楊曉春、姚寶梁作為小區(qū)業(yè)主，享有知情權，其要求查閱在水一方業(yè)委會占用小區(qū)業(yè)主共有部分的收益和使用情況，符合法律規(guī)定，一審法院對其訴求予以支持并無不當。在水一方業(yè)委會以楊曉春、姚寶梁從未向業(yè)委會提出過查閱要求，業(yè)委會也從未拒絕過業(yè)主查閱檔案資料為由，不同意履行其法定義務，于法無據(jù)，本院不予支持。
綜上所述，在水一方業(yè)委會的上訴請求不能成立，應予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費70元，由北京市通州區(qū)在水一方小區(qū)一期業(yè)主委員會負擔（已交納）。
本判決為終審判決。
審 判 長 黃海濤
審 判 員 楊 夏
審 判 員 萬麗麗
二〇二〇年一月十七日
法官助理 李延昭
書 記 員 溫宇辰