——建筑物區(qū)分所有權(quán)的構(gòu)成識(shí)別與合理限制
基本案情
陸某某訴稱,上海市浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)滬南路XXXX弄XXX號房屋為其私有產(chǎn)權(quán) 房,由某物業(yè)公司實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)。陸某某自2005年9月辦理入住手續(xù)至今已 超過六年,某物業(yè)公司疏于管理,從未清掃屋面,疏通管道,以至屋面垃圾堵 塞下水道而無人知曉。2011年8月11日大雨,雨水從屋頂沖入陸某某屋內(nèi),貫通 四至一樓,最終造成一樓積水8厘米之深。陸某某報(bào)修,某物業(yè)公司到現(xiàn)場時(shí)積 水時(shí)間已超過一小時(shí)。維修人員不敢上屋頂疏通管道,反由陸某某自行上屋頂 疏通。事后,陸某某多次要求協(xié)商解決,某物業(yè)公司對此不予理睬。陸某某遂 起訴請求:判令某物業(yè)公司賠償各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失78830元及精神損失費(fèi)10000元 ,并要求某物業(yè)公司承擔(dān)案件訴訟費(fèi)用。
法院經(jīng)審理查明,案涉建筑區(qū)劃是由商品住宅樓和別墅所組成的某花園小 區(qū)。陸某某為該小區(qū)一戶之業(yè)主,其所有的房屋類型為聯(lián)列住宅,屬四戶一體 的聯(lián)棟縱切式連體別墅,各戶均有獨(dú)立的出入口與上下樓梯,房屋外部無其他 通道可通往屋頂平臺(tái)。某物業(yè)公司是本案糾紛發(fā)生時(shí)該小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè) ,其與小區(qū)開發(fā)商于2003年12月就該小區(qū)的物業(yè)服務(wù)事宜共同簽訂了《某花園 小區(qū)前期物業(yè)管理服務(wù)合同》(以下簡稱《物業(yè)服務(wù)合同》)。 《物業(yè)服務(wù)合同》就“委托管理事項(xiàng)”部分約定,共用設(shè)施、設(shè)備的維修 、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理,包括:共用的上下水管道、落水管、污水管、共用照明 、樓道消防設(shè)施設(shè)備、安全監(jiān)控、水箱、水景處理設(shè)備等(第五條);公共設(shè)施 和附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,包括道路、室外上下水管道、污 水柵欄井、泵房、自行車庫、停車場、配電間等(第六條);業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設(shè)備及設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù),在當(dāng)事人提出委托時(shí),某物業(yè)公 司須接受委托并合理收費(fèi)(第十四條)。該合同就“物業(yè)服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)”部分約 定,物業(yè)公司必須按照下列約定,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo):……3、房屋及公共設(shè)施、設(shè) 備的維修、養(yǎng)護(hù):按規(guī)定定期、定人保養(yǎng)、維修;設(shè)備維修及時(shí)率100%(第二十 條)。該合同就“違約責(zé)任”部分約定,物業(yè)公司違反該合同第五章的約定,不 能完成目標(biāo),造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)賠償(第二十八條)。
2011年8月11日18時(shí)許,突降暴雨,陸某某戶因房屋下水道堵塞,雨水從屋 頂天溝溢進(jìn)陸某某戶閣樓,并從其閣樓向下流至三層、二層、底層,導(dǎo)致陸某 某戶房屋底層墻面,二層、三層、閣樓層木地板,三層墻面、平頂裝修以及樓 梯間踏步面板等部位及部分家具、電器等物品受損。陸某某發(fā)現(xiàn)房屋進(jìn)水后 ,立即向某物業(yè)公司報(bào)修,因維修人員在他處搶修,故在陸某某報(bào)修約一小時(shí) 后至陸某某房屋處,并于次日上午完成對其房屋的清理工作。事后,陸某某要 求某物業(yè)公司賠償未果,遂訴至法院。
一審中,根據(jù)陸某某的申請,一審法院委托上海房屋質(zhì)量檢測站對陸某某 戶的房屋裝修損壞與滲漏水間是否存在因果關(guān)系進(jìn)行鑒定,結(jié)論為:系爭房屋 部分房間裝修受潮損壞情況屬實(shí),并具體界定了損壞范圍且提出了修繕建議。 陸某某為此支付了鑒定費(fèi)10000元。后一審法院又根據(jù)陸某某的申請,委托上海 某測量師事務(wù)所有限公司對其房屋受損后的修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行了工程審價(jià),結(jié)論為 :根據(jù)前述鑒定意見中的修繕建議,陸某某戶受損后修復(fù)費(fèi)用的裝修部分為 29358元。陸某某為此支付工程審價(jià)費(fèi)2365元,差旅費(fèi)200元。 上海市浦東新區(qū)人民法院于2013年1月7日作出(2012)浦民一(民)初字 第2939號民事判決:駁回陸某某的訴訟請求。宣判后,陸某某不服提起上訴。
上海市第一中級人民法院于2013年12月10日作出(2013)滬一中民二(民)終 字第637號民事判決:一、維持一審判決;二、某物業(yè)公司于判決生效之日起十 日內(nèi)一次性給付上訴人陸某某3000元。陸某某不服向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督,上海 市人民檢察院對本案提起抗訴。上海市高級人民法院于2015年4月30日作出 (2014)滬高民一(民)再提字第14號民事判決:一、撤銷一、二審判決;二 、某物業(yè)公司于本判決生效之日起十日內(nèi)一次性賠償陸某某人民幣29,500元。 三、陸某某在原審時(shí)的其余訴訟請求不予支持。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為,首先案涉建筑區(qū)劃在本案系爭糾紛發(fā)生時(shí)尚未成立物 業(yè)業(yè)主委員會(huì),因此根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用 法律若干問題的解釋》之規(guī)定,《物業(yè)服務(wù)合同》對某物業(yè)公司與陸某某均有 法律效力。其次,鑒于《物業(yè)服務(wù)合同》第五、二十、二十八條之約定已明確 某物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)對本案系爭的共用的落水管道等設(shè)施予以定期、定人保養(yǎng)和維 修,不能完成目標(biāo),造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)賠償。因此,冠誠公司自陸某 某2005年入住該小區(qū)以來從未對系爭共用屋頂及落水管進(jìn)行過清理、疏通,顯 已違反其合同約定的義務(wù)。故陸某某戶于2011年8月因大雨而導(dǎo)致的系爭落水管 堵塞、滲水所造成的室內(nèi)裝修損失及相關(guān)物品損失理應(yīng)依約由某物業(yè)公司予以 賠償。原一審認(rèn)定系爭堵塞的落水管屬陸某某戶專有,與事實(shí)不符;原二審法 院雖改認(rèn)該系爭落水管系屬共有部分,但基于須經(jīng)過陸某某戶才能到達(dá)該管道 的事實(shí)而認(rèn)為本案物業(yè)公司無主動(dòng)履行合同約定的定期保養(yǎng)、清理義務(wù),與《 物業(yè)服務(wù)合同》相關(guān)約定不符,亦不利于督促物業(yè)管理企業(yè)更好地履行管理職 責(zé),對此一并予以糾正。最后,至于某物業(yè)公司依約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍 ,結(jié)合原一審法院委托鑒定的工程審價(jià)、雙方當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證情況,酌定 陸某某可得賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失數(shù)額為29500元。
裁判要旨
1.人民法院在區(qū)分認(rèn)定建筑物區(qū)分所有權(quán)中的“專有部分專有權(quán)”與“共 有部分共有權(quán)”時(shí),應(yīng)當(dāng)明確如下的識(shí)別規(guī)則:第一,在物權(quán)歸屬上,兩者存 在非此即彼的邏輯關(guān)系;第二,《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾 紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第一款所規(guī)定的三項(xiàng)“專有部分 (專有權(quán))”的識(shí)別要素中,“構(gòu)造上的獨(dú)立性”和“使用上的獨(dú)立性”應(yīng)當(dāng)進(jìn) 一步明確為“專有部分”的實(shí)質(zhì)要件,而“能夠登記”則是形式要件;第三 ,能夠全部滿足上述實(shí)質(zhì)要件和形式要件的某項(xiàng)建筑物區(qū)分所有權(quán)的物權(quán)客體 ,當(dāng)屬專有部分;若僅因未獲明確登記但卻已符合實(shí)質(zhì)要件的某項(xiàng)建筑物區(qū)分 所有權(quán)的物權(quán)客體,亦可基于不動(dòng)產(chǎn)附合等其他物權(quán)規(guī)則而構(gòu)成《最高人民法 院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條 第二款中所規(guī)定的“專有部分的組成部分”。 2.建筑物區(qū)分所有權(quán)中“人法”屬性的業(yè)主成員權(quán)可得通過集中行使而依 法合理限制其“物法”層面的特定業(yè)主專有權(quán)的部分權(quán)能或內(nèi)容。人民法院在 依法審查上述對業(yè)主專有權(quán)限制的合理性時(shí),應(yīng)當(dāng)明確如下的裁判規(guī)則:第一 ,限制的有限性。業(yè)主成員權(quán)對特定業(yè)主專有權(quán)的限制應(yīng)當(dāng)是有限度的,我國 并不存在所謂的“建筑物區(qū)分所有權(quán)的剝奪制度”。第二,限制的合理幅度。 業(yè)主成員權(quán)對特定業(yè)主專有權(quán)的限制幅度一般可得略高于傳統(tǒng)民法上不動(dòng)產(chǎn)相 鄰關(guān)系或者物權(quán)共有規(guī)則之于所有權(quán)上的制約力度。第三,司法審查的具體法 律適用。我國物權(quán)法對于專有權(quán)受成員權(quán)不當(dāng)限制的特定業(yè)主提供的救濟(jì)途徑 明確區(qū)分了內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系:對于前者,人民法院應(yīng)當(dāng)以決議行為的撤銷 權(quán)規(guī)則作為適法根據(jù);對于后者,則應(yīng)當(dāng)以物業(yè)服務(wù)合同等相應(yīng)約款的效力審 查規(guī)則作為裁判規(guī)范。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國民法典》第285條(本案適用的是2007年10月1日施行的 《中華人民共和國物權(quán)法》第82條)
《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問 題的解釋》第2條
一審:上海市浦東新區(qū)人民法院(2012)浦民一(民)初字第2939號民事 判決(2013年1月7日)
二審:上海市第一中級人民法院(2013)滬一中民二(民)終字第637號民 事判決(2013年12月10日)
再審:上海市高級人民法院(2014)滬高民一(民)再提字第14號民事判 決(2015年4月30日)